長照基金拉警報 今年首度收支短絀

未編公務預算下 估3年後將短少逾百億

〔記者鍾麗華、楊媛婷／台北報導〕我國長照政策財源是以指定稅收成立長照基金，不過，根據立法院預算中心最新的明年度中央政府總預算評估報告，長照基金今年起首度出現收支短絀、達六十一億元，在未編列公務預算撥充下，預估最快自二○二三年起，基金餘額將由正轉負，恐將有逾百億元短絀。

立院預算中心最新評估報告 今年將不足61億元

我國二○二五年將進入超高齡社會，屆時六十五歲以上銀髮族將占總人口廿％，長照服務人數增加。預算中心分析，今年起，舊案為前一年度服務使用人數的九成，新案以每年增加二至五萬人，推估二○二一至二○二四年期間，需求人口數將自卅二萬人逐年增至四十一萬人。

推估明年起 4年間需求人口將從32萬增至41萬

根據衛福部七月底針對長照基金最新財務估測，長照支出規模將自今年度的三八六．七億元，逐年增至二○二四年的六百億元，同期間包括菸酒稅、房地合一稅、遺贈稅、菸捐及政府預算撥充等在內的法定收入合計，也自三二五．八億元遞增至五九一．一億元。

不過，長照基金今年首度出現收支短絀，今年收入為三二五．八億元、支出三八六．七億元，不足六十一億元。累計賸餘自二○一九年的三四六．七億元逐年遞減，二○二四年度將下滑至一五○．五億元，未及二○一九年累計賸餘的半數；倘未計入政府預算撥充數，預估最快自二○二三年起，基金恐將有逾百億元的短絀。

菸酒稅占7成多 菸捐年收曾破14億但逐年遞減

長照基金收入以菸酒稅占比逾七成，貢獻最高，其次依序為房地合一稅、遺贈稅、菸捐等。預算中心指出，由於長照基金主要的法定財源缺乏穩定性，以菸捐為例，二○一七年一度收入達十四．一億元，但逐年遞減至明年預估的二二○○萬元。

短期內財務不是問題 立委︰要把資源普及化

民進黨立委、老人福利推動聯盟前秘書長吳玉琴表示，會持續督促政府編列預算挹注，短期內基金財務不是問題。有學者建議以保險制穩定長照財源，她認為，現在是建構資源階段，要把資源普及化、均勻化，必須用政府力量，保險制不應是現在的考量。

長照基金若不足 衛福部︰依法政府要撥補預算

衛福部長照司司長祝健芳表示，長照基金一如其他社福基金都是「大水庫」的概念，由於長照基金前幾年都有盈餘，因此主計總處並未編列公務預算；她強調，如果出現長照基金不足，依「長照法」第十五條規定，長照基金的來源之一就是政府要透過公務預算撥充。

點開加入自由電子報LINE官方帳號，新聞脈動隨時掌握！