周五(15日)上午,交通部長王國材與台灣鐵路工會溝通台鐵改革,結果雙方不歡而散,工會表示,上萬員工將響應5月1日不加班。政府如果不能不妥善處理這股「台鐵風暴」,輕者可能有官員「被吹下台」,重則民眾行的權利、甚至行的安全再次受創。
引發工會抗議與發動「不加班」行動的原因在「台鐵改革」,講更具體一點,就是「台鐵公司化方案」:交通部訂定的「台鐵公司化條例草案」已由行政院通過送進立法院審查,工會對此法案有意見,同時也不滿交通部未事先與工會溝通,要求交通部撤回法案,在與台鐵員工協商有共識後再送立法院,王國材拒絕工會要求,雙方溝通就此破局,不到1小時就草草結束。
今年的五一勞動節正逢周日,周一補假一天,因此對大部份勞工而言,這是一個三天的連續休假日,連續假期必然是民眾出遊的高峰,對交通的需求必然大增,作為全台最重要的大眾運輸工具,台鐵工會選在此時「不加班」,其實已有「柔性罷工」的味道,其影響當然嚴重。
回頭看問題的根源,近年台鐵先後發生幾次重大事故、造成乘客傷亡,引發外界對台鐵的管理、安全的疑慮,這次的台鐵公司化條例算是回應外界對「台鐵改革」的期待與要求,而且,這也不算是「倉促提出」以回應外界壓力,事實上,台鐵公司化是一個超過20多年的「老話題」,只因工會、員工必然反對,外界又無太大壓力情況下,歷代交通部長都「不甚熱衷」推動罷了,這回是因連續幾次重大事故,非推不可才再次浮出檯面。
雖然有人指「公司化非萬靈丹」,台鐵更需要企業化、加強安全管理等,但現實是:公司化確實非萬靈丹,但無公司化則不可能企業化、也難加強安全,這種情況類似那句「錢不是萬能,但沒有錢卻萬事不能」的順口溜。
台鐵現在是交通部下的「政府機構」,還不是一個公營公司;要一個官僚單位辦好行政文書官僚作業,不是難事;但要一個官僚單位辦好事業、好好經營一種生意,那真是比登天還難。
因此,對現在工會與交通部之間的僵局與對抗,其實並非全然的對立、無解,甚至在某個角度而言,雙方「讓台鐵更好(安全、營運、福利等)」的目標應該一致,而要達成此目標,其實公司化是必然的途徑。只有公司化後,才能讓台鐵掙脫官僚機構的不利影響、釋放台鐵的潛力與效益。
回頭看看那些原本是政府機構,卻負責經營一個事業的電信局、郵局、港務局、榮工處…..等,在陸續公司化、甚至民營化後,在經營績效上都有進步,表現出色如中華電信等,甚至能與民營企業爭奪天下、一較長短,員工當然因此受惠─回想當年推動公司化時,這些單位的工會其實也都動員成員、遊行抗議、大力反對。想想這些「前輩」們的案例,台鐵工會實在應對公司化後,台鐵員工的經營能力與表現多一點信心,不必過於反對、自我設限。
政府方面,交通部其實是所有中央部會中,辦理這種「機構公司化」最有經驗的部會;機構公司化的過程,其實跟民間企業的「切割」類似,最重要與爭議所在,就在資產與負責的分擔問題─這方面,政府其實可以更大器、更慷慨一點。
一個政府機構公司化時,一定是先成為一家百分之百官股的公司,從政府到社會各界,一定希望這家公司能經營上軌道、好好活下去,因此,切割過程,對那些該給的資產、該為其分擔的債務,政府也不必太吝嗇,因為「手背手心都是肉」。
許多政府機構公司化,或甚至原本的公營公司要民營化時,時常面臨工會與內部員工的反對,原因之一當然是公家單位「比較能保障員工工作權」,白話文講就是「鐵飯碗」、不會隨便開除員工─即使犯錯或不適任。但公司化未必就會民營化,因此工會不必急著為此反對。
更進一步講,如果台鐵公司化後那天要進行民營化,恭喜了!那是該高興、該肯定的事,因為只有經營績效佳、獲利好、前景也看漲的公司才有民營化的機會,而民營化之後,對大部份表現好、績效佳的員工是好事,視民營化如洪水猛獸,有必要嗎?
這次工會準備發動的勞動節不加班,根據工會的說法,台鐵員工1.6萬多人中有超過1.2萬人願意參加,其中司機員參與率最高,再來是列車長,有超過8成支持率。如果無法化解工會的「不加班」,屆時產生的影響可想而知,已有員工放話「不排除端午中秋都不加班」,未來還會有連鎖效應,更嚴重的是台鐵改革計劃更難上路。(推薦閱讀:不歡而散!與王國材溝通破局 台鐵工會:上萬員工響應五一不加班)
政府有關單位固然可以堅持推動公司化的計劃,但在具體內涵與條件上,其實可以給未來的新公司更好的出發點;工會則該對公司化的必要與效益想清楚,可以要求更佳條件、但未必要反對,至於「不加班」則該審慎為之,畢竟台鐵的現在與未來是需要社會大眾支持才能走下去。至於官員的酸語與屁話─如蘇揆說台鐵賺錢可「分紅40個月」、王國材對工會勞動節休假作法說「祝他們勞動節快樂,但民眾可能會不太快樂」,就少說點,著手作點實事來解決問題吧。
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孫伯鈺 又是在講幹話!民營化就是利益分配問題?土地除外的民營化可行!
2022年04月16日04:25
豪 自己的權利自己爭取
拒絕政策黑箱和不經溝通的政策
民營化失敗的案例:台糖、中石化、中華工程等等
很多國家土地都被賤賣給私人大企業
一堆人還幫交通部說話
真的是垃圾網軍和打手
2022年04月16日03:14
梁 不輪不類的文章,電信改公司有比較好嗎?
2022年04月16日00:53
Ken 一般公司都能輪班工作了,堂堂台鐵難不成全部都是週休二日?
輪班工作哪來的國定假日? 到底是什麼樣的平行時空
2022年04月16日02:34
Flower 這些官員只會說幹話!
2022年04月16日08:51
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