台灣人想進聯合國，可以加入維和部隊？

對於希望進入國際組織工作的青年朋友來說，聯合國（UN）無疑是一個極具吸引力的地方。至少在國際政治與外交領域，UN 儘管始終避免不了爭議，仍是一個國際普遍認可其代表性的地方，並涵蓋諸多與國際發展和全球政策有關的事務。因此，無論是以國家指派的「外交官」身份參與會議，或是受雇於 UN 機構的「國際公務員」直接進行各種專案，都能在多邊體系的當代世界秩序中，扮演某種角色。

再者，UN 亦是重要的外交博弈場合，在這裡不僅可以接觸到來自各國的專業外交官，也能夠因為負責業務的不同，直接面對各領域的重要人士，並適時的展現國家在特定議題上的影響力。

只是很遺憾的是，眾所周知「中華民國 / 台灣」並非聯合國所承認的主權國家，因此政府無緣選派駐聯大使，官員們也很難以官方的身份出席各大會議與活動（諸如 WHA 和 COP）。在外交斡旋的領域，台灣多半需要透過友邦或友台的國家協助，方能在聯合國體系內發聲。

但即使以「外交官」身份，在聯合國大會中代表台灣這條路行不通，每年仍有許多有志青年選擇直接應徵、受聘於 UN 機構的「國際公務員」這條路，實際參與聯合國的日常運作。關於聯合國「公務員」的工作型態和求職方式，筆者過去分享過數篇文章如下，歡迎有興趣的朋友參考：

《如何進聯合國工作？應徵方式、職等與待遇大解密》
《台灣入聯路茫茫，我們還是可以「在聯合國上班」》

而除了上述方式之外，UN 體系內還有一個比較特別的：維和部隊任務（Peacekeeping Mission），是台灣青年可以申請參與的。這也是本篇文章將要分享的主題：

「維和部隊」是什麼？從軍之外還有其他選項？

一說到「維和」Peacekeeping，聽起來就很有「維護世界正義和平」的英雄感吧！但正因為要派駐到「戰區」的關係，這份工作也往往伴隨著一定程度、至少遠高於一般辦公室工作的風險。

而所謂的「維和部隊」，是 UN 很老字號的重點工作：顧名思義，就是在發生戰亂之地、或是政府失靈的地方，由於原本的主權政府無法維持社會的正常運作，又或是交戰雙方（可能是他國侵略或內戰）都要爭奪某塊領地時，需要由聯合國出面「強制協調」，盡可能在不干預內政的情況下，讓普通百姓的生命與財產得以受到保障。而在戰亂比較嚴重的地區，甚至會由 UN 組織多國聯軍直接進駐，以達到區域穩定的目的。

按照聯合國的章程，成立或派遣維和部隊是有相當嚴格的程序，不但需要 UN 安全理事會批准，更要派駐地國家、乃至周遭國家同意，才能夠真正「成軍」去執行維和任務。而這也是近年如烏俄戰爭、以巴衝突等幾個重大衝突戰區，聯合國都難以施力且飽受抨擊的原因──前者自是卡在兩個常任理事國（俄羅斯反對、中國棄權）；後者則是直至近日才有阿拉伯聯盟提出聲請（UN 維和部隊目前在黎巴嫩常駐，但美國和以色列傾向「自行成立維和聯軍」）。這裡也可以插一個題外話：假設台海不幸發生衝突，UN 的維和部隊「同理可證」，基本上是不可能調派過來的……，先不說 UN 奉行的一個中國原則，光是北京政府在安理會的常任理事國地位，這個決議就確定無法表決通過，更恐怕連交付表決的機會都沒有。

不過，維和部隊也絕非「什麼事都沒做 / 不能做」。截至 2024 年，UN 在世界範圍內仍共有 16 個進行中的維和任務，當中包含軍事和平任務、政治穩定代表團，還有特殊目的行動等等。由於各任務的差異頗大、細節也比較複雜，建議大家可以參考 UN Peacekeeping Mission 官網，裡面有各個任務的歷史背景介紹，以及定期公開的任務報告。

那在維和部隊裡面工作，到底是一種什麼體驗？一般人直接聯想到的就是「從軍」，其實對也不對。UN 部隊確實會從各國招募軍隊，但更常見的做法，是直接與能夠提供充足兵員的會員國協調，「借調」他們的部隊並派遣到任務區，執行「UN 指派」（非原國家指派）的任務。但這通常不是我們一般台灣民眾能夠參與的管道（除非你本來就在某些大國的軍團裡擔任職業軍人）。

因此，對學有專精且願意前往那些戰區的台灣朋友來說，「在維和部隊擔任後勤工作」，是機會明顯大上許多的選擇：打仗從來就不只有前線而已，後勤協作同樣重要，而這些後勤的工作包羅萬象，哪怕是尋常的會計審計和法務與一般行政，又或是臨時性的專案團隊（例如災難後要緊急組織救援工作），都會是這些龐大的維和任務裡，不可或缺的角色。

維和部隊後勤，切身經驗分享

筆者自己的工作，就算得上曾跟「維和部隊」沾上邊，雖不至直接派駐到特定任務區，但由於曾任職在 UN 資訊科技辦公室，所在的單位負責規劃和發展適合給 UN 軍事任務使用的 ERP 系統，因此需要不定期出差到不同的任務區，提供「客戶」教育訓練與系統升級等服務。

我也因此有機會結識許多常駐任務區的同事：他們通常 2 年一輪調，但因愛上當地或對任務有著高度熱情，因此一直展延工作合約，待了 7、8 年的也大有人在。

至於任務區的環境如何？只能說，絕大多數的任務區都不是什麼適合「探索世界」的地方，諸如剛果、索馬利亞、南蘇丹、中非共和國……恐怕都不太適合你趴趴走。而在大部分的任務裡，（後勤人員）平常就是處理例行工作，並定期接受緊急應變的訓練（或演習）；放假的時候，大部分人要不利用長假去別的國家，要不就是乖乖待在營區裡，不能亂跑。

所謂「營區」，就真的是當兵時的環境，只不過後勤出差支援的我畢竟是以「專業人士」而非「軍人」的方式聘僱，生活起居的區域還算過得去，組合屋（貨櫃屋）也大多有空調和獨立衛浴，甚至吃飯時會有不同種類的營區餐廳──這取決於每個合約期間的不同承包商，但食物和菜色總是滿豐富的，也會顧及不同宗教習俗的規矩，設計每月 / 每週的菜單。

至於工作繁不繁重，個人經驗中就真的跟在台灣當兵時很像了：有「涼缺」也有「屎缺」，少部分的工作（例如安置難民或要進行訪查）甚至會需要離開安群區域，前往荒郊野外去做實地訪查。但絕大部分派駐在任務區的「文職」工作，都是長時間得待在營區，工作之餘最大的樂趣就是跟同事哈拉，不然就是去逛逛「營站」（營區的生活百貨店）、採購免稅的商品（有菸酒，也有iPhone）。

大部分的 UN 維和任務都伴隨著一定程度的危險，但也有極少部分例外，如某些被譏為 ”holiday mission“ 的地區，像是塞普勒斯，位於南希臘的地中海小島，海風徐徐氣候宜人，甚至可以攜家帶眷一起「出任務」，可謂邊工作邊度假。當然，這個任務也有它被賦予的使命和需要解決的難題，只不過單就安全、便利性與現代化程度來看，真的與其他維和任務有顯著的差異。

關於 UN Peacekeeping Mission 的工作點滴，筆者曾分享過 3 個實際參與過的任務：剛果（MONUSCO），中非（MINUSCA），索馬利亞（UNSOS），有興趣的朋友可以參考看看。

《反恐演練、親赴前線：我在剛果民主共和國》
《我在維和部隊出任務：中非共和國，高度戒備的混亂之地》
《海盜，恐攻與失能的政府：我在索馬利亞，「黑鷹墜落」之地》

「維和任務」的薪資與福利

最後，既然維和部隊又危險，感覺工作環境也很單調且充滿著軍事化的紀律生活，那到底有什麼吸引人之處？如果你不是對和平、國際發展抱持著極大熱誠的話，那「賺錢」恐怕是剩下唯一的誘因了。
派駐在維和任務，除了同樣比照 UN 聘用資格進行敘薪（包含基本工資+調整比例+專業或主管加給）外，在「偏遠加給」和「危險加給」兩方面，更是明顯慷慨的多：同樣擔任 Consultant 或相等於 P2 等級的職位，基本工資假設有每月 3,000 美元（約新台幣 9.5 萬），還會按各地物價以基本工資為基數加給──例如曼谷物價低，因此加給抓個 50%，實拿工資約是 3000 x（1 + 0.50） = 4,500 美元；而紐約的調整比例高許多，可能會到 100%，那就是實拿 6,000 美元。

重點來了，因為在「維和任務區」不同於一般派駐單位，故通常所在地越危險，額外給予的加給待遇就越高，以非洲幾個任務為例，P2 同職等的後勤人員，很可能加一加實拿月薪都幾乎在 10,000 美金以上，再加上在營區真的很無聊，做個幾年下來，雖不至於「實現財富自由」，但若能有紀律的好好存錢，確實不是一筆小數目。

再者，還有一個極為令人稱羨的福利，那就是在比較受管制的任務區（平常不允許隨便離開營區），考量到平常工作期間沒什麼休閒活動，很多時候週六日也要輪班或乾脆加班處理事務──於是我們這些拿「international offer」的僱員，會有做六休一「週」的制度，也就是你工作 6 週，就可以放整整一週的假（原則上不能累積，因為這個制度的目的就是希望人不要一直處於高壓工作環境，要適時去放鬆休憩，調整好狀態再回來投入工作）；而這一週的假期，無論你想去世界上的任何地方，來回機票都由 UN 買單。所以，你既可以選擇回母國與家人團聚，也可以找那些十分神奇夢幻的地方旅行。

一位在南蘇丹任職多年的朋友，就靠著這個做六休一的制度，去過很多人聽都不見得聽過的地方：法羅群島、圭亞那、密克羅尼西雅、聖赫勒納島……把這當成是福利同時積累旅遊經驗，似乎也是很過癮的一件事。

誠然，不同的職位和任務區仍會有所不同，且這也要看你的合約類型，例如如果拿的合約是「local hire」的職缺，雖可能同樣開放世界各國符合資格的人申請，但就不見得有上述福利，待遇一般也會比 international hire 低一些。
以上，淺聊一下我對聯合國維和部隊的職涯經驗，供有興趣的讀者朋友們參考。之後若有機會，再來聊聊不同的 UN Agencies （例如世衛，世貿，世銀…等），裡面又有哪些有趣的故事，以及該如何成為他們的一員。

文末附錄：UN 人資主管（非正式）答客問，台灣人在 UN 工作會遭打壓嗎？

雖說因 UN 奉行「一個中國」原則，且「中華人民共和國 / 中國」為常任理事國之一，在牽涉主權代表的場合上，「中華民國 / 台灣」多會遭受政治阻礙，但個人要在 UN 任職，理論上是沒有太大問題的。
很多人可能會問，既然台灣不是會員國，台灣人怎麼能夠在 UN 裏面工作呢？若從直覺來看好像確實不行，但這裡的「一個中國」原則得從另一個角度來思考：既然 UN 的官方政策承認一個中國，那如果拒絕台灣人入職，豈不是自己就違反了「一中原則」？

對於此，筆者曾請教過某 UN 單位 HR 部門的資深外籍主管：對於台灣人來說，雖然你們接受台籍人士的申請，符合條件的話也能夠核發 offer，但國籍的問題會不會很敏感？HR 主管笑笑承認，的確有政治因素參雜其中，但台灣人自己把護照拿出來看看，上面除了台灣，是不是也還是有一個「Republic of China」？因此，在 HR 系統中把台籍員工登入為「China」（並非 PRC），似乎也還算個戰略模糊的國籍稱呼，「你們不也有『一個中國各自表述』的論調嗎？」

這位 HR 主管顯然對台海議題略有研究，只不過這個「一中各表」在台灣已不太屬於主流論述，而怎麼看待這件事更是見仁見智──你當然可以不買單這樣的說法，覺得總要衝撞一下體制才能彰顯「愛台灣」；你也可以選擇接受既有規則，並在體制內另尋機會，來發揚台灣價值。

扯得有點遠了，這裡只單純想強調 UN「理論上」和「實務上」都不會拒絕台灣人入職，至於會以什麼樣的身份來辦理入職手續，也取決於用人機構和他們的 HR 部門，至於有沒有來自北京壓力一說，一般來講是不會的，只不過是台灣人入職 UN 會被算在「中國」的額度裡，而 UN 基於某種政治正確考量，會平衡各個大國的職員人數。舉例來說，如果「加拿大人」佔全體 UN 員工的比例已經過高的時候，那同樣的國際招聘崗位，就會盡量先不要錄取加拿大籍的求職者，除非他真的真的很突出。

【延伸閱讀】

●若臺海戰爭真開打，聯合國有機會來「維和」嗎？
●在聯合國工作究竟是怎樣的體驗：維和部隊出任務像演電影？福利好到可以「環遊世界」？

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