【內幕】經濟部支持亞泥太魯閣礦權　環保署極力反對

環保署長李應元去年一上任就率先喊出，禁止在花蓮太魯閣國家公園採礦，政院對此召開跨部會議討論多次，13日開會定調，傾向修改行政命令，將水泥開採納政策環評。不過，爭議的亞泥花蓮礦權案卻爆發適法爭議。擁有發照權的經濟部礦務局認定，亞泥屬舊案應依法給予展延；不過環保署極力反對，堅持亞泥已特許長達40年，沒道理不接受環評，繼續躲在舊法保護傘底下，兩部會僵持不下，目前亞泥案仍舊生死未卜。

目前全台灣總共有254個礦區、189個開工礦場，依照《礦業法》第13條，採礦權一期可達20年，期滿之後，申請展期的次數沒有限制，《礦業法》第31條更規定，主管機關若駁回礦業權展期申請案，造成業者損失時，業者可要求補償。這些條文導致，大部分的礦場幾乎沒有做環評，也能不斷的拿到展延許可，遭環團痛批為侵害人民土地的「霸王條款」。

不過政院本周四院會新修正的《礦業法》，居然僅為了落實原住民族基本法而微調，修法放寬原住民若因傳統文化、祭儀等需要可在部落區採礦，免受礦業法重罰。但環保團體呼籲刪除的霸王條款，卻連討論都沒有，令環保團體有些失望。

可在部落區採礦真的對原住民好嗎？在2015年，相關團體在臉書上似乎早有答案。（取自「什麼，你也愛台灣原住民？！」臉書）

蠻野心足生態協會祕書長謝孟羽表示，全國80％礦場都在原住民族土地上，但原住民族從核定到發照，完全沒有參與空間，單純修法給予原住民除罪化，沒有真正解決原住民族所關切的問題；而且礦業權一次給予20年，沒經過環評又可以一而再發照，政院這次也沒有一併檢討，確實有些失望。

事實上，行政院13日下午針對水泥業開採召開跨部會議，水泥納入政策環評的態度已定，政委張景森兩周前拜訪水泥產業工會，也與水泥業達成共識，與水泥有關的採礦，如大理石礦、石灰礦，都要納入政策環評。

亞泥是用新法還舊法？經濟部與環保署還在拉鋸。

不過爭議的亞泥展延案，到底要適用新法還是舊法，經濟部與環保署仍舊意見不一。經濟部官員表示，亞泥屬於「舊案」是依法申請「展延」，依照信賴保護原則，適用舊法，不受政策環評影響；但新申請上來的礦權案就必須進行環評。環保署則認為，政府已特許亞泥40年採礦，就算在花蓮投資上億也早已回本，沒道理還適用舊法，堅持不得給予展延。

環保署副署長詹順貴表示，政策環評並非反對任何經濟活動，而是系統性盤點國內水泥需求量、業者採礦量，並導入循環經濟概念，像是爐渣、煉爐石都是水泥替代原料，無需大量開採珍貴水泥，破壞自然環境，盼業者一步步縮小開採範圍。

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