陳瑩、伍麗華意外要打「守城戰」　原民罷免所需票數竟遠高於當選票數

就在各地立委因應罷免潮而烽火連篇之際，除了雙北與台中的主戰場之外，相較無人關注的原住民選區其實也是此次罷免的一個隱形主戰場。只不過，在這個戰場裡，卻不像其他戰場形同藍綠互有攻防的「大會戰」，而近乎是民進黨立委被圍攻的「守城戰」。

原住民選區形同綠委「守城戰」

目前的原住民選區有山地、平地原住民各3席，總共6席立委，其中只有陳瑩、伍麗華兩位民進黨籍，不過目前已送件的罷免連署中，也只有陳瑩、伍麗華兩位原住民立委。排除掉無黨籍高金素梅外，藍營的鄭天財、盧縣一、黃仁目前也尚未傳出有罷免連署的情況。

雖然各地風起雲湧的罷免浪潮中，主要被針對地仍是國民黨的區域立委，但依照法規同樣可以被罷免的原住民立委中，但卻呈現6席中僅有民進黨的陳瑩、伍麗華兩位原民立委被連署送案的情況。

據曾從事原住民選民事務的立院幕僚透露，在過去過年期間的走訪中，其實各個原鄉的選民大多對罷免潮持反感態度，甚至反過來將矛頭指向被認為發起罷免的民進黨，以至於民進黨籍的原民立委被迫直面這波憤怒情緒。

除了短期對罷免潮的惡感以外，其實也還有去年總預算案付委卡關時，民進黨原民立委對「禁伐補償條例」的模糊態度有關。雖然伍麗華多次深入原鄉，向原民同胞強調禁伐補償一定給足，但在陷入朝野對抗的尖銳情緒中，不少原民仍對她的表現不買單。

原民立委的選制不同

除了選民情緒與此前禁伐補償的遠因影響外，其實也與如今原住民立委的選制與普通選區立委不同有關。原住民立委的選舉方式並非單一選區制，而是類似比例代表制的「單記不可讓渡投票制（SNTV, Single non-transferable vote）方式」，與如今的縣市議員選舉方式相等，意即選民人人一票，但同選區中可以產生複數當選人。

台灣目前的原住民選區分成山地、平地兩個，各自產生3席立委。目前的山地原民立委分別是，與藍營黨團合作的無黨籍立委高金素梅以3萬7131票、民進黨立委伍麗華的3萬1874票、國民黨立委盧縣一2萬2284票。平地原民立委則是，藍委鄭天財4萬5242票、綠委陳瑩以2萬7431票居次、藍委黃仁以2萬0087票。

然而原民立委的罷免門檻要４分之１選民投下投一票，以現有22萬選民的山地原住民為例，就連要求10%選民連署書的二階段連署都要2.2萬份，甚至高於盧縣一的得票數。罷免更是需要5.7萬票，遠高於當選票數。只不過，倘若藍營有辦法集結支持者，就有可能聯合起來將伍麗華罷掉，端看罷免潮的走向。

前中選會主委：違反票票等值

日前，前中選會主委陳英鈐就在臉書上貼文質疑現行的原民立委選制，他指出，選舉時每人投一票，少數族群也能當選；罷免時卻採相對多數附4分之1門檻，得票第二多的立委，也可能被得票第一多和第三多立委的支持者集中選票罷免，因此投票給第三名立委的選票和投票給第一名和第三名立委的選票並不等值，違反一人一票、票票等值。

陳英鈐表示，如果3席立委同時被罷免，每一位選民可以針對每一個立委分別投下贊成或反對罷免，變成每個人有三票。但選舉的時候，每一人只有一票。多出來的那兩張票，就是多數用來霸凌少數。

陳英鈐認為，如果要繼續維持SNTV 選舉方法，只能同時罷免全部立委，重新舉行選舉，開放其他人登記參與罷免改選，以SNTV 的方式重新選出立委，才能符合憲法一人一票、票票等值的要求。如果原住民立委可以用全部改選的方式罷免，政黨不分區選出的立委也可用同樣方式罷免。

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