李濠仲專欄：對顏寬恒來說　「大烏龍」立委只能姓顏

罷免立委陳柏惟案投票進入倒數，和這次罷免直接利害相關的顏寬恒19日特別在臉書寫下：「一路走來，終於到了最後幾天了，整個執政黨舉全國之力對我們指指點點，來我們的家鄉如入無人之境，這些人一輩子沒住過我們的故鄉，卻想要當我們的主人，決定我們的命運」。由此看顏寬恒去年立委落敗，挫折感恐怕不只來自個人競選公職失利，而是好似整個家族產業都被外人拿走，才必須藉這次罷免「光復故鄉」。但如此一來，卻也顯示了他對國會議員的角色認知完全出於誤解。

顏寬恒去年選舉輸給陳柏惟時，台中政壇尚有身為台中市議會副議長的其妹顏莉敏，而本該屬於兄妹登山各自努力的事，在顏家看來未必這麼簡單。因為若著眼地方政治生態，這不是顏寬恒自己輸掉一席立委而已，還代表了整個家族政治力量少了一條胳臂。今天這一席立委，就陳柏惟而言，或是個人仕途，乃至一個小黨的存續，但對顏家來說，則是至少從顏清標以來全家族的政治香火之戰，今天無論誰對上顏寬恒，關於國會議員的角色功能，在彼此心中應該都屬於截然不同的定位。於是，連和罷免立委風馬牛不相干的「光復我們的故鄉」都喊得出來，也就不足為奇了。

這就是民選公職對地方派系的特殊意義，那和討論單一從政者究竟是「在地」還是「外來」，並非同一層次問題。地方派系人物投入政治，往往和派系發展息息相關，也就是如何藉由公職去維繫共生圈的利益（包括家族事業）。否則何以早年所謂台中紅派勢力，能長期（或必須）左右台中縣（縣市合併前）的農會和水利系統，甚至掌握台中企銀和台中大飯店等等投資事業，又顏寬恒父親顏清標所屬的黑派，何以有必要步步拓展金權，直到遍及地方合作社和金融系統，甚而插旗當地信仰中心鎮瀾宮（擔任董事長）。「公職」很大一部分作用，更在於處理地方資源分配及至資源壟斷，基層服務另一效果更在圈聚親近者和支持者，然後層層壯大、代代延續，以使家族派系能夠歷久彌新。

也就是在地方派系長期以來裙帶關係愈形綿密，網絡愈來愈龐大複雜下，原屬公共領域的政治資源，也變成特定幾個家族間的權力槓桿，過去那「市長給OOO做，議長給ＸＸＸ做」的派系交易不就這麼來的。無論站在政府治理還是地方發展，都極不健康，當公職彷彿家產一般成了祖傳事業，「民選公職任期制」便失去了約制單一個人權力效期的意義。一如台中顏家，顏清標先是從父親手上接下砂石事業，蓄積財富後，一路從里長、縣議員、省議員當到立法委員，到顏清標往下傳承給顏寬恒的，除了總值上億的土地和財產，便又多了立委席次。父子倆人加總就有立委20年資歷，如同過去總統就要姓蔣，當地立委好像就該姓顏一樣。

若回溯顏寬恒的上場，正是顏清標2013年立委任內，因台中議長期間的貪汙舊案遭判褫奪公權，迫使立委依法補選，他才「代父出征」險勝對手，實質內涵補上的則是父親的空缺，而非立委空缺。

過去，經由諸多政治學者投入研析，我們對台灣地方派系的生態和演進已不再霧裡看花，儘管伴隨而來許多江湖傳說，大大豐富了我們對政治的想像，卻也讓人開始對其有違現代政治治理的共生結構感到不耐，而期望透過民主選舉從中做出糾正。只是沒想到長年以來地方盤根錯節的利益糾葛，加上人性易受侍從主義、恩主關係左右，地方派系政治不只野火燒不盡，還能一一藉民主選舉為自身洗白。顏寬恒先是「繼承衣缽」投入立委選舉，再又積極發動罷免，正因「保家」已然近在咫尺，哪裡想得到國會議員的「衛國」之責。罷免案最後階段，一則把區域立委拉升到「不要讓外人當我們的主人，決定我們的命運」臉書貼文，不倫不類地道盡顏家捍衛政治家產的迫切感，顏寬恒不是為了自己，是為了顏家，家族忠誠才是他們這類人肝腦塗地參政的真正動力。

※作者為《上報》主筆