總預算遭大砍 民團籲總統以倒閣解散國會解政治僵局

立法院挑燈夜戰通過今年度中央政府總預算案，但刪凍率創新高，引發的爭議未歇。對此，經濟民主連合與學者今天(23日)呼籲，政府應依據預算法區分新舊計畫，決定過渡階段預算執行，而面對朝小野大的國會，賴政府應積極推動操之在己的行政命令全盤修正，並思考以倒閣解散國會，解決政治僵局。

立法院在不斷電的馬拉松式表決大戰下通過今年度中央政府總預算案，但歲出原編列約新台幣3兆1325億元，經統刪、及提案刪除後等審議結果，共計減列約2075億元，刪減金額創下史上新高。

經濟民主連合與學者23日召開記者會，質疑立法院完全沒有正反意見發言討論的方式，完成約750項預算刪減與凍結提案的表決，依大法官釋字第342號解釋，未經憲法第63條之議決程序，已牴觸憲法有明顯重大瑕疵。

東華大學法律學系副教授、經民連理事范耕維指出，人民已可預見，行政院研究清楚立法院決議窒礙難行之處提出覆議後，在野黨非常可能延續前二次覆議案作法，繼續「維持原決議」，他希望賴總統要向國人說明，若立法院覆議維持原決議，政府將採取何種法律或行政措施，要如何讓台灣民主體制與民選政府繼續正常運作。

范耕維並說，立法院通過中央政府預算案、財政收支劃分法、警察人員人事條例與選罷法修正等無可執行的法案，本應透過解散國會重新大選來化解政治僵局，但受限心虛的在野黨不敢提倒閣，經民連建議仍應行政院長提出覆議，並由民進黨團提出不信任案，且行政院長宣示，若覆議維持原議並要求行政院執行，則形同國會對行政院長的不信任，基於對民主體制的忠誠及化解政治僵局的必要，國會多數黨有責任通過不信任案，透過國會解散重選，由人民做出最終決定，否則行政院長將暫不副署該法案。他說：『(原音)行政院長最後要宣示，如果國會多數黨不願意通過不信任案的話，就代表朝野各方都同意將此爭議擱置到下次大選決定，在此情形下，行政院長將可以本於國會否決不信任案這件事情，暫時不副署這些爭議法案、窒礙難行的法案，對這些窒礙難行的法案擱置爭議由下次大選決定。』

經濟民主連合智庫召集人賴中強也說，外界擔憂，若行政院長暫不副署預算案，各級機關如何動支必要經費？但預算法其實有過渡的補救措施，也就是常年慣性支出或原訂計畫者，可依去年度執行數執行，而新增計畫，則可逐項提請立法院同意後動支。他建議政府儘速區分新舊計畫，決定過渡階段預算執行。

此外，賴中強也認為，維護租屋者權益、推動社會住宅、提高薪資水準、改善幼兒照顧與托育環境，才能團結社會、民主防衛，面對朝小野大的國會，賴政府應積極推動操之在己的行政命令全盤修正，執政團隊也應全面推動社會政策立法，以扭轉被動防守的國會格局。

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