家長救星？解密日本 24 小時不打烊的托兒所

上圖為日本「極限托育」現場，有輪班烹調三餐的人員。Photo Credit：楊逸飛 　提供

在有了夜間托育的第一手參訪經驗後，我得知原來日本還有 24 小時的保育園，這類型托育場所是從夜間托育概念延伸而來的。為了能更深入理解這個制度，我也親自拜訪了一些夜間保育園和 24 小時保育園。

從幼兒教育的角度來看，大家或許會覺得不可思議：讓幼兒這麼長時間待在保育園，真的好嗎？

這些問題背後牽涉的層面極廣，往往不會有單一的解答。身為幼教從業人員與研究者，我們對於教養和生命的信念其實都很清晰，但許多真實存在的社會現象，卻也不是光憑「信念」就可以迎刃而解。

不論是晚上6 點才開始營業的夜間保育園，還是24 小時的「極限托育」，這些制度之所以成立，代表著社會存在某些真實的需求。其實夜間保育在日本已有相當久的歷史，「全國夜間保育園連盟」截至今（2024）年也累積了約 40 年的經驗，經過該連盟認可的夜間保育園，通常是有接受國家補助的園所，家長們可以用較低的價格獲得托育服務。根據聯盟 2024 年的統計，全日本共有 55 所經認可的夜間保育園；依照日本的官方統計，全國夜間保育相關機構則有 73 間。

24 小時的臨托，通常是以「小時」為單位計算費用。圖／楊逸飛 　提供

「夜間保育」是一種統稱，保育時間通常是上午 11 點到晚間 10 點，不過根據不同地區的需求，營業到深夜 12 點、甚至是 24 小時的園所也都有，簡言之，這是一個有別於白天托育的系統，以因應不同工作時段的家庭。

日本的「夜間保育」需求為何不斷上升？

許多人的日常作息是白天上班、晚上在家，但社會要維持運作，夜晚仍需要有工作者，像是夜間營業的餐飲店員工、醫師或護理師等需值夜班的職業，或者是自營作業者、需要深夜加班的商業人士等等，這些工作者一旦進入育兒階段，自然就有了夜間保育的需求。

以我目前所在的日本為例，日本風俗產業的許多單親媽媽，很早就顯現出了這方面的需要。位於東京新宿的「ABC 保育園」，正是為了協助風俗產業的單親女性，最早開始經營夜間保育，後來更轉型成24 小時保育園，從產假後的保育、嬰兒保育、深夜保育、緊急臨時保育、假日保育，到夜間學童保育等等，其旨在滿足各種家長的多元需求，無論是哪個時段，都可以收托幼童。

再者，勞動環境的變化也讓夜間保育的需求增加，像是彈性工時制度、遠端工作日漸普及，使得更多人可以在夜間工作，進而強化了夜間保育的必須。此外，需要值夜班或輪班工作的職業人士，也是夜間保育服務的一部分使用者。

有些家長會清晨 4-5 點來接孩子。圖／楊逸飛 　提供

當然，現代人工時不斷延長的負面狀況，也很值得被討論。在日本，許多單親家庭甚至需要仰賴下班後的打工兼差，才能撐起基本的生活支出，為了平衡工作與育兒之間的時間分配，家長就可能選擇夜間保育服務來支持自己的職業生涯。根據日本的調查，隨著工作方式、生活模式多樣化，以及女性就業率提升，夜間保育的需求也相應上升。

長時間的「極限托育」，對幼兒有什麼影響嗎？

不可諱言的是，長時間的保育，「犧牲」的正是親子相處時間，當孩子沒有足夠的時間與家長互動、生活，確實會對其生命發展有所影響。但對於前段提到的家庭而言，讓孩子有機會與專業保育人員建立足夠的依附關係，絕對會比「放著不管」的照顧方式來得正向，也更能確保孩童有良好的身心發展，而這正是夜間保育最可貴的地方。

筑波大學的學者安梅勅江在一份研究（夜間保育の子どもへの影響に関する）指出，「保育型態和時間」對於幼兒發展的影響並不大，相對而言，「家庭育兒環境」與「保護者的育兒自信和支援」對幼兒發展的影響與關聯，其實更大。

也就是說，良好的家庭育兒環境對幼兒發展有著正面幫助──這樣看來，把小孩長時間送托到保育園，似乎與此一論點互相矛盾？我想，這確實正是夜間保育所面臨的挑戰，但若仔細思考就不難發現，家長之所以將小孩送托到夜間保育園，背後有很多因素；換言之，送托夜間保育園是一種「結果」，而非導致家庭育兒環境變差的「原因」，所以，拒絕夜間保育並不代表可以促成良好的家庭育兒環境。

夜間保育園的收托年齡相當廣泛。圖／楊逸飛 　提供

安梅勅江在研究中也提出一個概念：夜間保育園除了提供「支援育兒」服務之外，還扮演著其他重要角色，像是成為有關育兒領域的諮詢對象、促進保護者育兒自信的恢復。該研究也認為，夜間托育現場因為有較多疑似發展遲緩的孩子，因此經營相關園所時，需要配置更高專業性的保育人員，以支持幼兒的發展。

家長的勞動權vs. 兒童的家庭成長權

日本憲法保障了人民選擇職業的自由，然而，面對較少數人從事的夜間工作，育兒顯然成了一大問題，如果無法獲得解決，那麼人們能選擇的工作就會相對有限，違反了憲法所保障的精神。

另一方面，也有部分人覺得家長不應為了堅持自己想從事的工作，而犧牲孩子在成長過程中的權益，畢竟家庭是一個人生命中最重要的地方。所以，日本社會也經常出現一些反對聲音，例如：「有心要照顧的話，還是可以找到正常的辦法，小孩半夜起來要找爸媽怎麼辦？你們真的考慮過孩子的感受嗎？」、「夜晚雖然要值班，但再怎樣也有親戚可以拜託吧？」、「做生意也要考慮一下家庭，不要只想著賺錢，連晚上都在營業。」

但是，站在社會學的角度來看，我們也必須承認：人們之所以從事某項工作，有時並非完全出於自我意願，而是此刻的人生，只能仰賴這樣的工作來維持下去。

不少 24 小時的保育園會提供三餐。圖／楊逸飛 　提供

日本的「極限托育」無疑凸顯了勞動權與家庭權之間的矛盾，同時卻也是這項矛盾的解方之一。我們若能理解其興起背後的結構性因素，那麼具有專業與高品質的保育環境，反而能阻止原生家庭背景可能造成的負面影響。

極限保育的價值：中斷負面影響

我在參訪這些保育園時，很常聽到保育士談起幼兒們的家長，是如何犧牲自己白天的休息時間，努力維持孩子的正常作息，以及就算相處時間短暫，父母仍然希望給孩子最好的照顧。試想，萬一沒有這樣的極限保育，這些家長可能連工作都會失去，直接影響到基本的生活品質。

極限托育的保育園裡，除了睡覺，有不少也會提供洗澡、三餐的服務，甚至有些對於飲食還非常講究，希望補足孩子平時可能無法取得的均衡營養。此外，看似應該在家庭從事的各種活動，出現在保育園當中，確實可能有一點「違和感」；但提供與家庭相當的生活品質，讓孩子能在溫暖、穩定的環境中安心等待家長，正是極限托育的價值所在。

因為是 24 小時營業，餐廳、浴室和洗衣間都是必須的空間規劃。圖／楊逸飛 　提供

保育園無條件接納家長因從事各種行業而衍生的需求，也是為了讓他們理解：不論自己從事什麼工作，想要照顧好孩子的心情和其他人都是一樣的。當家長對自己在育兒方面的付出產生信心，才會更認同身為父母的價值，產生正面的循環。

我認為夜間或 24 小時保育制度並非「絕對不能存在」，也不是一定要「大量設立」，它是因應社會上部分家庭的需求而出現的，本就有一定程度的必要性。然而，如果數量過多，顯然代表這個社會的勞動品質已經失衡，才會導致許多人必須削減個人生活的時間，來換取足以維生的經濟活動。

我相信，關於夜間保育和 24 小時托育的討論，仍然會是近年日本社會中受到熱烈討論的議題之一。

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●直擊日本「夜間保育園」：晚間到清晨限定！風俗區家庭的溫暖支柱

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