獨立有兩種,一種是法理(de jure)獨立,另一種是事實(de facto)獨立。正常來講,多數國家在成立時,法理獨立跟事實獨立是同時發生的。台灣比較不正常,法理獨立跟事實獨立沒有同時發生。
沒有人否認台灣現在是事實獨立,但很多人誤以為台灣還沒法理獨立。何謂法理獨立?一塊領土是不是合法合理的從所屬的母體切割出去叫做法理獨立。
1895年台灣因馬關條約自清朝切割出去後,從來沒有任何國際法約將台灣歸還給另一個國家,台灣從未歸還給中華民國或是中華人民共和國。有些人主張1943年開羅會議的決議或是1945年的波茨坦宣言已決定台灣歸屬。須知此二文件只是列強要結束戰爭的想法與安排,規劃那些地方歸誰佔領。開羅會議的決議充其量只是一個意向書;波斯坦宣言從未決定台灣歸屬。
另有人誤以為台灣一定要跟很多國家建交,或者是要加入聯合國,才是完成法理獨立。建交、斷交、進不進的了聯合國都是政治力的運作,是政治立場的考量,跟法理獨立沒有關係。甚至有人認為台灣邦交國是0,就不是獨立國家?這種說法又是把政治力跟法理混淆在一起。你有13個邦交國,跟0個邦交國,差不了多少。就算台灣有50個邦交國,離國家總數200個也還差150個。重點是,從未有國際法規定建交的數量決定國家的存在。
目前國際定調台海問題就是維持現狀,不允許單方面改變現狀。歐盟如此,美日也如此。很明顯地,誰改變現狀,誰就要負起一切責任。台灣需要的是努力在維持現狀的架構下尋找國家生存的方式。
何謂現狀?現狀絕對不會是1971年以前中華民國在聯合國還占有席位,也不會是1991年以前中華民國還打算要動員戡亂、打共匪。
現狀就是二戰結束迄今台海兩邊分隔分治;
現狀就是二戰後決定台灣國際法地位的依據──舊金山和平條約──規範台灣是日本放棄的領土;
現狀就是台灣在戰後未曾歸還給中華民國,中華民國只是剛剛好來占領,所以你才會聽到美國說「台灣是個未解決的議題」;
現狀就是中國70幾年來未曾有一天對台灣有任何的管轄權;
現狀就是台灣自1895年割讓給日本後至今130年,跟中國一點毛關係都沒有。
一旦理解這個脈絡,理解台灣未曾歸還給中國,而中華民國只是剛好來占領,更必須理解台灣一直接受不同的移民,除了原本土地主人原住民外,400年來的移民以及1949年從中國過來的移民,甚至中華民國體制,都是台灣接納的對象。這就是現狀。
現狀就是台灣是個獨立的國家。
有人喜歡講中華民國是個獨立的國家。中華民國建立在1912年,他的名字有個「CHINA」。二戰期間在英國的「自由法國」流亡政府難道可以在英國占地為王嗎?或者是可以流亡到某個蕞爾小島將其改名叫做「自由法國」,與納粹在法國支持的「維琪政府」並稱為「兩個法國」?那個蕞爾小島怎麼可能被稱為「法國」?同理,台灣怎麼可能被稱為「CHINA」?國名有「CHINA」的中華民國很難再被稱為是個獨立的國家,最多就是中華民國所依附的地方是個獨立的國家。這跟最近熱炒的杯水論剛好相反,杯水論主張「中華民國是杯、台灣是水」,而事實上,台灣是杯,存在了數千年,接納了這個流亡的水──中華民國。
台灣何時獨立了?這是常常困擾藍營、綠營的問題。綠營說台灣已經是主權獨立國家,藍營卻常常笑說,什麼時候獨立的?綠營不是說要獨立建國?怎麼突然就獨立了?綠營將論說延伸到1999年的《臺灣前途決議文》,內文宣稱,台灣「事實上」已成為一個主權獨立的民主國家,「其主權領域僅及於台澎金馬與其附屬島嶼,以及符合國際法規定之領海與鄰接水域」。決議文亦主張,「台灣,固然依目前憲法稱為中華民國,但與中華人民共和國互不隸屬,既是歷史事實,也是現實狀態」。藍營就會加碼問,不是要獨立建國嗎?到底是幾年幾月幾日宣布獨立的?怎麼突然就獨立了?當台灣的國慶日仍然是10月10號的時候,台灣應該怎麼合理化其獨立紀念日?
台灣一直都是獨立的,從1951年舊金山和平條約後就是法理獨立的。
台灣一直都是獨立的,從1971年中華民國代表中國的話在聯合國破滅後,外部事實獨立即已形成。
台灣一直都是獨立的,從1991年宣布終止動員戡亂時期、放打共匪後,內部實獨立即已形成。
喊了多年的台灣獨立喊假的嗎?當中華民國主權及於中國且占據聯合國席次的神話破滅後,台獨的定義也必須重新定義為「維持台灣是個主權獨立的國家」。
愛爾蘭的國慶日選在3月17號,這是紀念西元461年聖派翠克主教逝世的日子;澳洲國慶日是白人在1788年1月26日登陸雪梨之日,但此日被原住民看成是種族滅絕日,近數十年來一直被要求更改國慶日。國慶日能多麼有彈性!國家紀念日能多麼隨興!喜歡哪一天,自己挑,自己改,這些都可以思考。中國講明了宣佈獨立就打你,我們真的不需要另搞個獨立日來跟中國討打。我們可以從台灣歷史中找尋有意義的日子,再創台灣記憶國慶日,等於是說,台灣有2個或甚至是3個國慶日,有何不可?
下次人家問你,台灣何時獨立?你可以回答,早就獨立了;又問你什麼時候宣布的,我怎麼沒聽到?你可以回答,舊金山和平條約的48個簽約國幫我們決定的;再問你幾月幾日是建國國慶日?你可以回答你想要的日子,例如天公誕生、佛陀誕生或是耶穌誕生,全台灣人民可以自選一個對台灣有意義的日子經過公民投票,作為台灣另一個國慶紀念日。
※作者為崑山科技大學通識教育中心主任