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就是不給鏡電視文件!藍白再提案要求陳耀祥3天內提供 綠委也發話:能提供就提供

風傳媒
更新於 05月06日04:59 • 發布於 05月06日04:59 • 鍾秉哲
民眾黨立委林國成(右二)6日主持立法院交通委員會「鏡電視申設及後續爭議調閱專案小組」會議。(顏麟宇攝)

國家通訊傳播委員會(NCC)通過《鏡電視》申設爭議頻傳,立法院「鏡電視申設及後續爭議調閱專案小組」日前決議調閱範圍,並要求10天內提供,不料NCC搬出《憲法》及釋憲案要求先釐清案由,引發藍白齊轟。對此,調閱小組今(6)日舉行第2次會議,對如何函覆NCC等事宜展開討論,最終綠委不敵藍白聯手提案,NCC須於3天內提供前次會議決議的調閱文件。

立法院交通委員會3月底成立「鏡電視申設及後續爭議調閱小組」後,於4月17日召開首場會議,決議NCC等相關機關需提供《鏡電視》申設階段文件、含董監事等項目的營運計畫變更文書、NCC每周晨報會議紀錄、受理檢舉的行政調查等資料,且須在10天內送交立法院;但NCC於4月25日回文,稱《鏡電視》案為個別公司申請執照及個案營運監理事宜,屬於公司治理與機關監理事項,調閱小組所涉的特定議案尚有疑義,請交通委員會先釐清並釋明。

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林國成轟「當事人兼法官」 魯明哲批傲慢、藐視

立法院「鏡電視申設及後續爭議調閱小組」今日召開第2次會議,討論文件調閱進度及函覆NCC等事宜,擔任調閱小組召集人的民眾黨立委林國成痛批,陳耀祥根本就是逃避,調閱小組對NCC有疑慮的偵查不公開等問題,都已充分尊重僅要求載明原因即可,但沒想到NCC仍不甩調閱小組的決議,依照立法院的調閱前例,當然有權去監督行政機關,「這些東西是法賦予委員會所做的,我不曉得你們回這個文,是到底什麼意思?你怎麼當事人又兼法官來做解釋?」

國民黨立委魯明哲狠嗆,調閱小組作成決議後至今超過10個工作日,卻遲遲等不到NCC送來資料,只得到1份很「傲慢」的公文,陳耀祥的態度就是藐視,想「撐一下」等到5月30日,調閱小組依法定期限解散,但調閱小組索資內容,其實不少是NCC本就公開的資料,「有些內容是100%可以公開,而且還不是跟調閱小組,跟全世界公開的資料都有,你都不拿來,所以我覺得這個不分黨派,如果未來面對都是這種情況,我是覺得不但是挫折,而且是被羞辱。」

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不過,陳耀祥澄清,NCC未拒絕提供文件,只是希望先釐清調閱範圍及特定議案,NCC一定尊重立法院決議,只要在符合《憲法》及相關法律下,也必定會遵照處理;但林國成呼籲,NCC要趕快研究、把資料提供出來,不希望此事還要提到院會表決,這有傷委會員的和氣,自己對行政機關已保有3分尊敬,「我是蒐集資料,我沒有預設立場,但是立法院的尊嚴,我一定捍衛。」

藍白提案函覆NCC 要求3天內依決議提供文件

對於如何函覆NCC來函一事,魯明哲、林國成今日聯名提案列出6點回應,並以「有關貴會來文拒絕本會文件調閱一事,復如說明,請查照」為主旨,要求NCC在文到3日內,依立法院「鏡電視申設及後續爭議調閱小組」第1次會議決議內容,提供相關文件,「切勿自誤。」而經表決後,在民進黨立委許智傑缺席下,舉出6票反對的綠委,不敵藍委7票的贊成,函覆文字照提案通過。

魯明哲及林國成於提案中指出,依《憲法增修條文》規定,行政院須對立法院負責,故立法院自有對行政機關違法濫權行使監督的權力殆無疑義;而為落實《憲法》賦予的監督權力,立法院得依決議設調閱專案小組,過往如「監聽調閱小組」、「獵雷艦採購案財政部所屬公股行庫聯貸案真相調閱專案小組」等非無前例可循,此次「鏡電視申設及後續爭議調閱專案小組」自符《憲法》所賦予立法院的監督權行使,絕非受調閱機關恣意曲解憲法與法令可規避。

魯明哲及林國成於提案中強調,有關《鏡電視》申設所引發的NCC違法濫權,除涉及衛星廣播電視股權、財務有無隱匿甚或虛偽不實的情事,更包含NCC有無包庇放水,均與立法院交通委員會審查中的諸多法律案有重大關聯,未違反《憲法》第63條及司法院釋字729號的意旨;而據《立法院職權行使法》第48條規定,政府機關或公務人員違法規定,於調閱文件時拒絕、拖延或隱匿不提供者,得經院會決議,將其監察院依法提出糾正、糾舉或彈劾。

林國成強調不會硬逼 綠委:NCC能提供的就提供

「可以提供的你就提供,不能提供的、地檢署調走的、偵查不公開的,你就註明清楚,這上次我就講過,我們不會硬著要你拿來。」林國成強調,不希望最後他在寫調閱報告時,只能載明「一意孤行」的NCC,也希望NCC在理性監督之下,別到最後只能逼著委員會,全部用公開質詢等方式一條條的逼出來。

民進黨立委蔡其昌則建議,撇除調閱小組須有特定議案,有些本就該提供,無涉司法院釋字729號、偵查或商業秘密等,NCC該提供的就提供,未必要提供給調閱小組,可直接提供給交通委員會或委員會全體委員;民進黨立委林俊憲也建議,NCC應就可以提供的部分提供資料,委員會尊重NCC有不能提供的資料,不能提供就請敘明理由。(推薦閱讀:「不接受柯文哲被稱貪污犯!」吳宗憲談京華城爭議:「他字案」與是否有罪無關

不過,蔡其昌也說,絕對同意立委應監督行政機關,就算是執政黨立委也該監督,不可放任行政權毫無限制的擴大,但強力監督不該是漫無目的的擴權監督,立委職權有限制;而NCC回文已提及釋字729號,釋憲不是不能改,若在野黨覺得有問題,也可以再提釋憲,但目前釋憲結果就是如此,「我們就應該尊重,我們要避免行政機關濫權的同時,也要避免立法機關濫權。」

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留言 33
  • 純如
    陳耀祥這樣的話不是此地無銀三百兩嗎?越不給不是代表有鬼嗎👻?所以當初說蔡英文下指導棋是真的。不然為什麼那麼害怕公布呢?怕主子被抓嗎?
    05月06日10:34
  • 家毓
    由此可見關中天絕非單純事件😏
    05月06日10:40
  • 當你開會前跑到民進黨黨團時,你就已經不是一個中立的機關了。
    05月06日12:27
  • Johnson
    以拖待變,拖字訣!
    05月06日10:43
  • Sam🌟 🛩⛩🌸
    先廢掉NCC就能拿到資料,再依政黨比例重組NCC
    05月06日12:45
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