憲法訴訟法草案初審通過 憲法法庭恐因人數不足停擺

立法委員翁曉玲、林思銘提案修正《憲法訴訟法》，將現行「現有總額」之規定，改為固定的法定總額 15 人。因 7 名大法官即將卸任，司法院擔憂憲法法庭遭實質凍結。草案經表決通過送出委員會，並決議保留交付黨團協商。

翁曉玲提案將《憲法訴訟法》中的「現有總額」明定為憲法增修條文的大法官人數，也就是固定為 15 人。提案如獲通過，未來憲法法庭要做成判決，或進行言詞辯論，必須有 10 位大法官出席，並有 8 位同意。

有 7 位大法官將於 10 月 31 日卸任，立法院尚未完成大法官人事審查。按照翁曉玲提案，剩餘的 8 位大法官，在立法院完成人事審查之前，無法從事任何判決，也不能做成任何暫時處分。

依據《憲法訴訟法》規定，如果要做成判決，需有「現有總額」 2/3 以上參與評議，大法官「現有總額」 1/2 同意。如果進行言詞辯論，應有大法官「現有總額」 2/3 以上出席。

如果憲法法庭要做成暫時處分，也需要「現有總額」 2/3 以上參與評議，大法官現有總額 1/2 同意。

現行《憲法訴訟法》規定的「現有總額」，是指實際在職的大法官人數。因此目前憲法法庭行使職權，是按照實際在職的大法官人數計算相關門檻。

司法院書面報告擔憂，由於司法院是唯一有權解釋憲法的憲政機關，此項提案恐怕導致司法院不能執行解釋憲法職務，無法保障人民基本權利，妨礙各憲政機關透過憲法訴訟解決憲政爭議。

翁曉玲認為，在大法官補滿之前，按照現行規定，剩餘的 8 位大法官，只需要 4 位就能判決違憲，民主正當性不足，明顯不當。

過去曾有大法官辭職、過世，或任期屆滿後立法院尚未行使同意權，導致實際在職的大法官人數，未滿 15 人。

律師界擔憂憲法法庭遭實質凍結，發起連署呼籲停止審查翁曉玲提案。

因國民黨立委具有人數優勢，翁曉玲提案獲得通過，送出委員會保留交付黨團協商。

翁曉玲也提案將判決門檻上修至 2/3 出席、2/3 同意，不過該提案不在本次初審通過的範圍內。

法律白話文運動｜楊貴智報導