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川普出手救場!TikTok能躲過「不賣就禁」封殺令嗎?

遠見雜誌
更新於 01月20日10:57 • 發布於 01月20日10:57 • 吳季柔

近來全球關注大事,除了川普第二任期的總統就職典禮,還有與之息息相關科技風暴,即熱門短影音平台TikTok美國的封殺令。當前川普喊出,TikTok母公司與美國政府組成合資企業,並讓美國政府持有一半股份。只不過,川普有意出手救場的舉動,仍將面臨法律的重重挑戰。

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面對「不賣就禁」危機的熱門短影音平台TikTok,在美國的命運可謂一波三折。而TikTok和即將於20日上任總統的川普,關係更是時好時壞、錯綜複雜。

這也讓TikTok在美國高達1.7億的用戶,一顆心七上八下,許多社群創作者與網路電商都擔心,多年經營的心血可能付之一炬。這不只關乎日常娛樂,TikTok在美國直接雇員7000人,間接創造眾多就業機會,據該公司稱,2023年其對美國的經濟效益超過200億美元。

1月17日,美國高等法院判決並未出現轉圜,封殺禁令生效在即。1月19日凌晨,眾多美國用戶紛紛貼出應用程式聲明的截圖,指出TikTok已關閉在美國的服務,社群平台一片哀鴻遍野。

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川普提解方!組成合資公司,美國持有一半股份?

不過,隨後川普在Truth Social上,浮誇地以全大寫文字發文「SAVE TIKTOK」(拯救TikTok),並在另一篇貼文中表示,他將在上任第一天批准行政命令,預計可將禁令生效日延後90天,「以便達成協議,來保護我們的國家安全。」

由於GooglePlay、Apple Store商城若未將TikTok下架,恐需面臨法律責任,川普特別補充,這項命令將確保不溯及既往,「在我發布命令之前,任何協助阻止TikTok下架的公司,都無需承擔任何責任。」

川普也提出解決方案,他希望美國政府可與TikTok當前母公司字節跳動(ByteDance),或是未來的購買者,成立一家合資企業,由美國持股50%,「沒有美國的批准,就沒有TikTok;有了批准,它的價值將上看數千億,甚至可能是數兆美元。」

「從今天起,TikTok又復活了!」19日稍晚,川普在「讓美國再次偉大」(MAGA)遊行的演說中,再度提到TikTok如何幫助他贏得年輕選票,以及對美國經濟的助益,並重提他的合資企業的解決辦法,「坦白來說,我們沒有選擇,我們必須搶救TikTok。」

隨後,TikTok也發布聲明,表示正在恢復美國的業務。美國用戶更收到應用程式的訊息,寫著「歡迎回來!」「由於川普總統的努力,TikTok正重返美國。」

然而,在川普照慣例的誇張言詞背後,TikTok即便有新任總統出手救場,當前在美國的命運依舊生死未卜。《Forbes》分析,暫緩禁令生效可為與字節跳動的協商提供時間。然而,若川普未提供實際證據,證明TikTok正在與字節跳動分家,這項行政命令在法律上可能會站不住腳。

明尼蘇達大學法學教授羅森斯坦(Alan Rozenshtein)指出,川普還有另一個選項,即直接宣布TikTok合法。這將使TikTok保持合法地位,但這項「直接宣布合法」的命令仍可能面臨法律挑戰。另一方面,蘋果和Google等公司仍是變數,他們可能無視川普指示,照舊將TikTok從其應用商店下架,避免任何潛在的法律責任。

此外,並非所有共和黨人都贊同,川普繞過法律「拯救TikTok」的作法。參議員柯頓(Tom Cotton)、芮基茲(Pete Ricketts)透過聯合聲明表達反對,「既然法律已經生效,任何形式的延後都缺乏法律依據。」

TikTok下一步?月交易額逾十億美元的商城恐重創

《The Infomation》報導,TikTok團隊在最後一刻推出網頁版,處理TikTok商店(TikTok Shop)的業務,以如常支付該平台上的商業用戶的費用。TikTok商店是該公司於2023年9月推出的商店服務,鼓勵用戶直接在TikTok上購買商品,截至2024年10月,該服務在美國每月的商品交易總額已突破十億美元。

當前的禁令,將導致期在TikTok商店購物的消費者受到衝擊,恐無法申請退貨、追蹤訂單,不僅如此,也將重創TikTok商店的全方位業務,包括主要收入來自TikTok商店的零售企業,以及ShipBob、Flowspace等物流公司。

究竟,TikTok消失,對美國經濟將有何影響?牛津經濟研究院(Oxford Economics)受TikTok委託,2024年3月釋出一份報告,指出TikTok上的小企業,光是2023年,就為美國經濟貢獻242億美元。不僅如此,《華爾街日報》估計,TikTok每年光是廣告營收,就超過80億美元。

不過,哥倫比亞商學院經濟學教授豪斯(Brett House)認為,如同用戶很容易轉移至其他社群平台,廣告客戶可能迅速地將預算轉移至其他平台,例如,YouTube Shorts、Meta旗下的Instagram。

「幾個月後,TikTok禁令對美國整體經濟的影響微乎其微,甚至可能完全沒有影響。」但他表示,對高度依賴TikTok的創作者和小企業而言,復甦恐怕將是漫漫長路。

TikTok的美國封殺令,儘管因川普的介入而出現一線生機,但重重法律挑戰和商業角力,前景依舊迷霧重重。尤其,這項禁令當初是獲美國兩黨壓倒性通過的,川普的態度轉變能否真正扭轉局面,仍有待觀察。

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