緊急事態宣言下「新冠破產潮」震撼日本

2020 年 11 月 16 日，我一如往常的踩著高跟鞋搭上地鐵，在人來人往的車站中穿梭。雖說日本的疫情不比歐美國家來得糟糕，但是感染人數也是日益攀升。無色、無味也看不見的新冠病毒彷彿如影隨形，隨身的包包裡比起過往都必定要帶的口紅，現在更在意的是是否帶上酒精消毒液。

一抵達公司，打開公司的聯絡網，跳出了一則來自總務部門的緊急訊息，標題寫著：「由 Google 開發的 AI 智能新型冠狀病毒感染預測網，日文版也公開了」。訊息內容寫到，該網站可以預測往後 28 日內的感染動向，並指出 2021 年 1 月 8 日（日本年假）過後，日本疫情將大爆發。

當下看到此訊息的我，想著不過就是預測，能有多準？與其觀看預測數據，提心吊膽的上班，倒不如更嚴謹的落實防疫措施。

然而，在 1 月 7 日這一天，我深刻的意識到我太天真了：日本 1 月 8 日的感染人數果真如 Google AI 智能所預測的來到了最高點。而網站上的預測數據，截至今日為止，也幾乎都趨於正確

二度頒布「緊急事態宣言」：協力金補助有限

從單日感染確診數據顯示，1 月 4 日後（年假過後）日本確診數急速攀升：1 月 5 日開工第一天，國內總感染人數來到 25 萬人；到了 1 月 7 日攀升到 26 萬人——短短 2 天爆增了 1 萬餘人。眼看數據與日俱增，總理菅義偉於 1 月 7 日下午 5 點多公開向記者表示：新型冠狀病毒全國蔓延，嚴重影響國民生活、經濟，造成難以挽回的嚴重事態，因此 1 都 3 縣（東京都、埼玉縣、千葉縣、神奈川縣）將重起「緊急事態宣言」至 2 月 7 日。

此次頒布的內容主要有四大重點：

一、要求餐飲業者縮短營業時間至晚上 8 點，店內酒品販售到晚上 7 點。

二、推動居家上班，減少 7 成的通勤上班族。

三、為對象區域的居民，晚上 8 點過後盡可能不要出門。（不急不出政策）

四、將限制體育賽事及演唱會等活動的入場人數。

再度頒布此消息，讓許多餐飲業者苦不堪言，政府雖然提供每日6 萬日圓（約台幣16,000 元）的協力金給餐飲業者，但是眾多業者仍難以維持營運。

此外，緊急事態宣言頒佈後，東京都公開呼籲麻將店、柏青哥、劇場、電影院等娛樂場所縮短營業時間至晚上8 點，但這些產業卻不是協力金補助對象，讓麻將店業者不禁想問政府：「讓在娛樂產業工作的人陷入生活上的困境，是正確的嗎？」

緊急對象區域擴大，海外入境申請也停止

隨著 1 都 3 縣的新政策，東京的單日確診人數從 1 月 7 日的 2,447 人，到了 1 月 10 日下降至 1,494人，約莫下降了 3.89％。然而，關西地區、中部地區及九州地區的疫情不見趨緩，各地方政府的行政首長紛紛出來要求中央政府將該區納入緊急事態宣言對象區。

在數日的多重協調下，1 月 13 日，總理菅義偉再度舉行記者會，表示在專家學者的評估後，新增7 府縣（大阪府、京都府、兵庫縣、愛知縣、岐阜縣、栃木縣、福岡縣）進入「緊急事態宣言」。

此外，原先不在禁止入境國申請的「台灣、泰國、越南、馬來西亞、新加坡、柬埔寨、緬甸、寮國、汶萊、韓國、中國」等 11 個國家也一同被併入禁止入國名單。於 1 月 14 日開始，除了保有在日資格或是因特殊事由必須再入國的外國人申請之外，日本政府將不再接受任何新的商業入國簽證申請，直至緊急事態宣言解除為止，原則上日本正式走入「鎖國」。

海外投資縮減，訂單大幅減少

日本政府頒布鎖國令後，在貿易公司上班的友人表示相當困擾，原因是很多廠商來自中國或是台灣、韓國等亞洲國家。過去他們都會接待來自國外客戶到日本工廠看零件，或是帶著日本客戶到海外工廠視察，在無法申請商業簽證的情況下，許多商業訂單難以成立，訂單勢必也會受到大幅影響。

而近年來日本大廠紛紛將代工中心由中國轉向越南，每年對越南的海外直接投資（FDI）認可金額（investment approvals ）皆為正成長，但從去年的數據來看，4-6 月的對越南的海外直接投資（FDI）認可金額（investment approvals ）也減少了 68.8% ，約 333 億日圓。

除了對海外的投資減少外，國內經濟也大幅受到影響。即便去年 5 月底解除了第一次的緊急事態宣言，但 7-9 月的國內總生產額（GDP）依舊比前年同期減少 11.5％。

國內經濟影響再次重創：損失上看 14 兆

野村綜合研究所對於針對緊急事態宣言再度發布後，對日本經濟造成的影響進行試算。報告指出，以家庭生計統計調查的數據為基礎，裡面包含不急不出的消費項目占整體消費的 55.8%。此外，日本國民所得占比，東京為 17.8%、神奈川縣為 7.1%、千葉縣為 4.8%。1 都 3 縣為期 1 個月的緊急事態宣言下，初估將損失 4.89 兆日圓的消費金額。

以去年第一次緊急事態宣言造成的國內經濟影響來看，個人消費額 4 月損失 10.7 兆日圓，5 月則損失 11.2 兆日圓。目前以 1 都 3 縣加上 7 府縣為對象區域，因此損失額度想必會比野村綜合研究所所估算的 4.89 兆日圓的金額來得更高。假使對象區域更擴大到全國，1 個月間的損失更上看14 兆日圓，1 年的國內總生產額（GDP）也將下降2.53%。

日本企業苦撐，終究負債破產

在疫情當中，受到衝擊最大的無非是餐飲業、娛樂業、航空業等相關外出產業。但其實服飾業、化妝品業以及製造業也都受到相當大的衝擊。新聞裡傳來的宣告公司破產及倒閉的消息已不再稀奇。

東京商工調查於 1 月 15 日公開發表的數據指出，從去年 2 月開始截至 1 月 15 日下午 5 點，因新冠肺炎疫情影響而經營破產負債 1,000 萬日圓以上的企業，共有 833 家；負債未滿 1,000 萬日圓、小規模破產的企業有 45 家，合計共 982 家。

在這些破產的企業中，位於靜岡縣的造紙場——大興製紙株式會社，於 1 月 15 日向東京地方法院申請「更生」，其負債總額已高達 140 億日圓。隨後大阪市造紙場 Rengo 株式會社發表願意針對大興製紙株式會社提供援助進行商討，而大興製紙株式會社也以能夠繼續從瑞穗銀行和靜岡銀行（大興製紙主要交易銀行）獲得融資為目標重新構築公司。

大興製紙株式會社成立於 1950 年，至今有 77 年的歷史。主要製造及販售農作物或化學物品所需的牛皮紙，因疫情的攀升，市場需求下降，加上原物料上漲業績持續惡化。2020 年 3 月期（2019 年 4 月 1 日-2020 年 3 月 31 日）的營業額約 120 億日圓，最後卻以虧損 18 億日圓的紅字作收。

日本經濟前景，何時能回溫？

從各項數據看下來，日本經濟仍持續在冰河期狀態。2020 年 8 月 25 日，經濟再生擔當大臣西村康稔向媒體表示，日本經濟水準要回復到新冠之禍之前，預計得在 2021 年的年末。

當然有這樣大膽預測也不是沒有道理，若能如總理菅義偉所表示的「最晚今年 2 月底能開始實行疫苗注射普及」的話，疫情得以受到控制，景氣或許便能如預測般的在年末回升。倘若病毒變異而造成的疫苗成效不彰，恐怕不只奧運是否舉辦得再重啟論戰，緊急事態宣言都有可能再度重啟。

執行編輯：蔡文晴
核稿編輯：林欣蘋

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