人民為何不滿司法?民間版司改座談會31日於台大舉辦

民眾對司法欠缺信賴，多年來要求司法改革的聲浪不斷，總統蔡英文也因而親自召開了「司改國是會議」，台灣大學法律學院校友會決定將於31日舉辦「改革司法、點亮台灣」座談會，邀請實務經驗豐富的檢察官、刑事庭法官、民事庭法官與律師，從人民的觀點為司法把脈，提出對於司法改革的省思與建言。

現場將由台大法律學院校友會公共事務委員會主任委員陳玲玉律師主持，陳玲玉表示目前面臨的司法敗壞，實乃肇因於少數檢察官輕率搜索、羈押、起訴；少數法官開庭態度不佳、判決難以服人；少數律師違反倫理規範；以及有些媒體、網路、名嘴以輿論干預審判。從民眾的觀點來看，這些司法亂象不外乎辦案的態度不好（欠缺溫度）、辦案的品質不佳（欠缺深度）、以及辦案的時程冗長（欠缺速度），以致招惹民怨。

故屆時座談會將提出司法改革的省思並從「辦案態度」、「品質」、「時程」3個面來進行討論。

司法改革從「辦案態度」、「品質」、「時程」做省思

如何改善「辦法態度」？，陳玲玉表示在面對社會矚目的重大案件，檢察官切忌因而小案大作、提高被告交保的保證金、降低對被告聲請羈押的門檻，並應嚴守「偵查不公開」原則，不得洩漏訊息予媒體，以免未經審判即毀人名節。法官開庭則應時時警剔自己，務必以同理心平等對待雙方當事人。如果態度不佳甚至怒罵或歧視，當事人勢將認為法官偏頗而無法信服判決結果。

如何提升辦案的「品質」？陳玲玉表示「對人的信賴，源自對人的理解」。而「裁判書」正是訴訟當事人理解司法官論述的唯一管道，也是司法官能否贏得人民信賴的關鍵。因此，裁判書切忌長篇大論又咬文嚼字，必須使用一般人易懂又通順的白話文，且須段落分明並加上小標題，人民才容易理解。尤其，司法官在裁判書中不宜使用「要難謂非無罪、尚難謂非無理由、所言即非無疑、委無可採」等法律教科書才使用的語詞，以免人民不知所云、誤解叢生。

如何促進辦案的「時程」？陳玲玉表示在司法官已經不眠不休而無「一例一休」的情況下，人民如果要求司法官儘速結案，顯不合理且係緣木求魚。因此，政府理應從制度面增加司法官員額或增加助理人員，才能有足夠的人力加速結案。政府也可考慮刪除蚊子館的開支、檢討政府預算的分配，俾合理提高司法官的薪資待遇，以吸引優秀人才，並防止司法官離職改任律師，以免因人員流失而益加延誤辦案時程。另者，從教育面宣導人民勿向法院濫訴，並多採用仲裁、協調或調處等紛爭解決程序，也是減少訟源、加快辦案速度的良方。

「改革司法、點亮台灣」座談會將於31日台灣大學社會科學院梁國樹國際會議廳舉行，時間下午1:45至下午4:30。