小野感嘆「18歲未能成年」的困境…11月26日18歲公民權複決案，決定台灣民主前途

作者 : 李易紓

圖片 : 今周刊攝影團隊

「我喜歡做的事情還蠻多的，會去當臺北市影音實驗教育機構的校長，是我的學生柯文哲，找我去當一個沒有薪水的校長，專門招考不適應體制的小孩。」

知名作家小野所提到的臺北市影視音實驗教育機構(Taipei Media School，TMS)，是由臺北市政府文化局與財團法人台北市文化基金會合作辦理，專門招收國中畢業(含應屆)或同等學力，對音樂、展演、視覺技術暨行政有興趣的學生。

這是一所由政府捐助財團法人辦理的技術型實驗教育機構，也是臺北市第一所立案的非學校形態實驗教育機構，目的是在高中階段培養影視音人才，小野擔任校長已經邁入第7年。

小野說，TMS是一所由山谷中風吹雨打自然長大的學校，沒有校訓也沒有傳統。（圖/李遠臉書）

小野曾在2020年10月今周刊主辦的幸福熟齡論壇上，提到他在TMS和學生們做了哪些事情。他分享，能夠幫忙找尋這群孩子的生命出口，培養他們不到18歲就可以接案，做微電影，是件非常有意思、有成就感的事。

只是，即便這群台灣18歲不到的學生，已經可以替人家做微電影、直播，「但18歲卻還不能登記公司、成立工作室，甚至連器材都不能借，他們還要爸爸拿身分證出面去借器材、去接生意，騎著摩托車上面擺滿的器材，都是靠爸媽幫忙借。」小野苦笑。

當時，小野感嘆這場18歲未能成年的困境，在各界努力推動立院修法下，終於有所改變。

2020年底三讀通過《民法》部分條文修正案，從2023年元旦開始，民法成年規定20歲下修至18歲，意味著只要滿18歲便可以自行決定和誰結婚，可以自己買手機、租房子、申辦戶籍謄本、開立銀行帳戶、辦信用卡、申請行動支付、提起民事或行政訴訟、開公司或當公司董事等，18歲年輕人就這樣往成年邁了一大步。

但奇怪的是，18歲年輕人已經被視為成人，在《刑法》上需要負完全的責任、兵役上18歲男性有服役義務，公民投票法也早在2018年修正讓他們參與投票，卻因為憲法的規定，讓選舉、罷免、創制、複決的權利，仍停留在20歲。

賦予18歲投票權，其實是「權利與義務」間的公平問題。而18歲公民權修憲案送出院會，將在2022年11月26日由公民做出最後決定。

為了不讓修憲功虧一簣，各黨領袖皆以行動支持修憲複決。蔡英文8月20日出席「國務青旗艦營」活動時，請青年學員幫三個忙，第一點就是「請支持18歲公民權過關」，接著才是支持民進黨候選人。

國民黨祕書長黃健庭也在8月18日舉行記者會，宣示將舉行一系列活動，力挺18歲公民權複決；台北市長柯文哲則是強調，民眾黨也是第一個在立法院提出18歲公民權的政黨。

依《中華民國憲法增修條文》規定，3月經立法院院會表決通過的，只是「提出」憲法修正案，該修正案須先公告半年，再經全國公民投票複決，若有效同意票超過選舉人總額半數，才算正式通過。

據中選會8月中旬公布的選舉人數約1930萬人，11月26日當天至少要有965萬人投下「同意票」，18歲公民權修憲案才能正式成立。

大力倡議18歲擁有真正公民權的今周刊發行人梁永煌說，憲法規定複決案要有50%以上公民數同意，在11月26日可投票的公民數為1931萬人，等於要有965萬人以上才能通過。

而2018年的投票率約67%，如果今年的投票率一樣，要投票公民75%同意，複決案才能通過，這是一項不容易的工作，梁永煌說，一旦複決案被否決，台灣的民主形象勢必重挫。

「世界上的民主國家，全部是18歲，甚至16歲就有投票權，台灣是唯一20歲才有投票權的民主國家。」他呼籲，11月26日當天要鼓勵家人、員工出門參與投票「18歲公民權修憲案」，這是台灣憲政史上第一次修憲公民複決，為「18歲公民權」投下贊成票，共同為台灣民主跨出重要一步。

為使18歲公民權修憲案通過公民複決門檻，全國各地的學生團體紛紛發起實體倡議行動，爭取社會支持。（圖／取自臺灣青年民主協會臉書）

完整報導請看今周刊第1340期

至少要965萬張同意票，18歲公民權修憲複決才過關！一文帶你看懂這條路有多艱難

更多今周刊文章
長榮、陽明…雜音這麼多，航運股還能買嗎？業內老董給答案：海運後市全看3關鍵
他從體育老師翻億元大戶，存股35年功力精華：以新光鋼、上銀為例…2招「每次都買在起漲點」

加入今周刊LINE好友，掌握更多資訊！