美國加州洛杉磯野火,豪宅林立的太平洋斷崖社區幾乎全數燒毀,對習慣鋼筋水泥建築的台灣人來說,或許不能理解美國人為何在野火肆虐地區偏好木造房屋,原因有除了美國人對木造房屋的特殊情感,造價低、施工快、改建容易,都是美國人垂青木造房屋的主因,且過去太平洋斷崖社區保險費低廉,不過這次野火後,情況顯然會改變。
威斯康辛州大學與賓州大學學者及美國線上地產公司 Zillow 統計,太平洋斷崖社區保險費野火前,竟然比 97% 美國其他地區便宜,因加州政府政策壓低保險費,美其名是保護消費者,但賠錢生意沒人做,高風險地帶還要壓低保費,保險公司乾脆放棄承保。
太平洋斷崖社區保費便宜到比芝加哥郊區還低,芝加哥郊區遭野火焚毀或其他天災的機率極小,更別說房價只有太平洋斷崖社區三分之一;紐澳良卡崔娜風災受災區,保費也比太平洋斷崖社區高,但這裡房地產根本不值錢,房價只有太平洋斷崖社區 5%。可見加州政府扭曲市場的程度。
洛杉磯郡最大房產保險公司是伊利諾州的州立農業保險公司(State Farm),早就判定太平洋斷崖社區風險過高,2024 年 7 月放棄 1,600 件太平洋斷崖社區保單,洛杉磯郡其他地方放棄 2,000 件,現在州立農業保險公司一定暗自慶幸,不過公開發言當然不會露端倪,只說正在處理 5,700 件住宅與汽車野火相關理賠。
巨災後保費都會大幅增加
州立農業保險公司當然不是唯一聰明的保險公司,2020~2022 年,各大保險公司總計拒絕 280 萬件加州房險續約,半數都在洛杉磯郡,其他保險公司雖然繼續承保,但要求超高額保費,大漲至可能達四倍。許多太平洋斷崖社區住戶覺得保費太貴,故不買保險,現在都欲哭無淚。
一般來說巨災後保費都會大幅增加,以龍捲風受災區域路易斯安那州、佛羅里達州來說,2020、2021、2022 連續龍捲風災情後,保費倍增。但加州卻設定保費漲幅上限,結果保險公司只能逃離加州,2022 年起 12 大保險公司的七大都暫停或嚴格限制加州承保,保險公司 2023 年更不續約 1.72% 保戶。
美國若未能取得商業保險承保,可用各州公平保險機制(Fair Access to Insurance Requirements,FAIR)取得保險,加州至 2024 年 9 月以公平保險機制取得保險的住戶達 45 萬戶,占全州住戶 3%,一年增加 40%,太平洋斷崖社區為 1,430 戶,一年增加 85%,承保太平洋斷崖社區總房產價值達 59 億美元,此次野火理賠後恐怕也撐不住了。
加州政府已發現「保護消費者」只會讓大量住戶沒有保險,或公平保險機制破產,2024 年 12 月就打算鬆綁,讓保險公司容易漲價,並可考量氣候風險與再保成本調整價格,不過也要求保險公司要承保高風險地帶,新規定 2025 年 1 月生效,不過對太平洋斷崖社區來說,已經來不及了。
且現在住戶也負擔不起保費,保險公司對承保高風險地帶的要求,因保險是機率性,如果一地區必定受害,保費就會高到等於受害損失,保險等於沒有意義。
最根本的,恐怕還是加州政府得放棄極左「徹底自然」激進環保主義,「斧斤以時入山林」對森林資源做全面性管理,定時疏伐,既可增加木材資源,不會白白被野火燒掉,也能固碳;清理枯木枯枝落葉,此次很多樹木火勢過後仍屹立,因活樹內有水分,造成「乾柴烈火」的元兇還是枯木落葉,只要定期清除,野火風險就小很多;系統性在林間闢建防火道,這些都是人類早就熟悉的防野火招數,加州卻認為這「破壞自然」拒絕採用。
只要好好做林地管理,發生野火範圍也有限、容易撲滅,根本不會造成天文數字災損。最好是防患於未然,不是發生災損,才把損失推來推去,財產還能理賠,失去的人命又要怎麼賠呢?
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(首圖來源:達志影像)
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