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針對114年度中央政府總預算,行政院今(27)天決議提出覆議案,將依法陳請賴清德總統核可後,移請立法院覆議。行政院長卓榮泰親自召開記者會指出,這樣大幅度的刪減或凍結,已經造成部會執行業務實質上的窒礙難行。若覆議案無法成立,行政院會尋求解凍程序,儘速解凍相關預算;若解凍有困難、流用也禁止,最後,部分政策只能跟地方政府共同負擔。發言人李慧芝會後補充說明,不論是覆議、追加減預算和動用二備金都是合法、合憲的方式。
卓榮泰舉例,數位發展部在院會中提到,預算案刪凍已影響偏鄉地區國人收看無線衛星電視的權利,目前粗估只能使用半年左右,未來費用則要與地方政府共同負擔。
卓榮泰說,如果覆議案無法成立,行政院會尋求解凍的程序,儘速解凍相關預算,讓各部會能順利使用、也推動業務,或是能不能做部會內部的流用程序。如果連這都不行且覆議也不成立,解凍也有困難、流用也禁止,最後只有跟地方政府共同負擔,才不會影響到偏鄉地區民眾收看無線電視的權利。
卓榮泰簡略提出三項總預算案窒礙難行的說明,第一,歲出刪減總項有爭議,進而要求行政院自行調整刪減數竟高達636億,有違權力分立原則,也與預算法第49條規定不符。第二,預算刪減幅度及金額都創歷史新高,特別是針對特定幾關特定項目大幅度刪減,已影響法定機關正常運作及履行其法定職務。第三,預算凍結的金額較前3年來看,平均增加9倍,多項凍結、解凍的程序都難以達成,將造成機關礙於時效,而無法順利運作或延續。
卓榮泰強調,今天簡報中所列舉的刪減數,都是立法院的宣讀數,因為這次立法院送來的中央政府總預算,最終條文沒有加總歲出的數字,「只有宣讀三項數字,沒有最終歲出加總數字,這是違背過去常理,從來沒有這樣過。」所以,沒辦法收到一份與過去一樣依法送來的預算案,讓行政院在執行上非常困難。
卓榮泰也向立院喊話,今天程序上完成覆議程序,希望立法院能排定處理覆議案的時程,讓行政院有機會到立法院公開充分做必要的說明,爭取立委的支持,更進一步讓國人同胞知道行政院為何要提出覆議案。
卓榮泰強調,政院提出覆議的目的,是希望透過憲政運作的過程,透過民主機制,以人民福祉為依歸,立法院能重新審視總預算案窒礙難行之處,政院亦將窮盡一切的努力,推動各項福國利民政策,全力照顧人民,全速發展經濟,讓國家繼續穩定向前。