相當台灣軍費16倍！中國公布2018國防預算，帳面至少5.1兆

中國13屆全國人大5日在北京人民大會堂開幕，這次未在會前事先揭露的軍費數字終於揭曉，2018年的中國國防預算將增加8.1%。解放軍過去兩年的軍費成長趨緩，不過今年再次大幅攀升，甚至比國務院總理李克強提出的經濟成長目標6.5%還要高出一截，總額超過5.1兆新台幣，相當於我國國防預算的16倍。

目前全世界國防支出最高的國家是美國，根據今年2月公布的預算書內容，約為6861億美元。中國人大公佈的國防預算則是1兆1069億5100萬人民幣（約合新台幣5.1兆元），雖然比起前一年度增加約600億人民幣，增幅仍連續三年不到兩位數，總數僅達美軍軍費的1/4，只能續坐軍費世界第二的位置。不過中國軍費過去曾連續20年成長兩位數，如今漲勢再起，是否重回兩位數增幅值得觀察。

根據我國主計處資料，由我國國防部主管預算107年度共編列新台幣3278億元，較上年度增加85億元，約增2.7%， 主要係增列武器裝備維持與推動募兵制等。

軍費不透明為人詬病

全國人大發言人張業遂日前不願事先透露國防預算成長幅度，僅強調中國「奉行防禦性的國防政策」，而且「軍費從很多方面來看都都低於世界主要國家」。《朝日新聞》稱，中國軍費往往被人詬病不夠透明，NHK也表示中國國防預算缺乏細目，包括武器研發與採購費用都可能隱藏在其他部門中。各界向來質疑，中國真實的國防支出比預算表面編列的數目還要高出一截。

斯德哥爾摩國際和平研究所曾指出，中國軍費的實際支出可能比官方數字高出一半，因為包括武器研發、國外採購、核武維護、退役養老等費用都不在這本帳裡，甚至被寫進地方預算。IHS防務專家則指出，中國軍費大約半數用於人事，兩成用於採購。

李克強總理5日在政府報告中表示，中國政府過去5年在黨中央、中央軍委領導下，強軍興軍開創新局面，有效遂行海上維權、反恐維穩、搶險救災、國際維和、亞丁灣護航、人道主義救援等重大任務。李克強還表示，基本完成裁減軍隊員額30萬任務，軍事裝備現代化水準顯著提升。

NHK報導，習近平去年在19大中曾經宣示「中國軍隊將於2035年完成現代化，2050年達到世界先進水平」。除了積極導入國產航母（去年4月下水）、新型匿蹤戰機（如殲-20）等戰力，日前還傳出要開始建造核動力航母，讓解放軍戰力的現代化有顯著提升。在增強遠洋作戰能力之餘，中國也繼續大舉投資網路戰、太空站、人工智慧等領域，發展最新軍事技術。