台大經濟系學會選舉、中一中園遊會歧視風波 「 綜合性平等法」草案明年送立院

〔記者鍾麗華／台北報導〕台大經濟學系學生會選舉候選人政見涉性別歧視，台中一中學生在園遊會以歧視性諧音「烯環鈉」(讀音似台語「死番仔」)命名攤位，引發爭議。行政院將提出綜合性的「平等法」草案，已召開研討會與兩場公聽會，草案預計明年送立法院審查，盼消弭來自各生活領域的歧視。

行政院官員表示，去年5月，行政院通過的首部「國家人權行動計畫」，當中列入制定綜合性的「平等法」，兩公約國際審查委員也大力呼籲我國制定法案。

他強調，目前我國既有的「反歧視條款」分散於不同法律中，經盤點，約有20部法律，包括「性別工作平等法」、「就業服務法」、「入出國及移民法」、「住宅法」等，其中「就業服務法」禁止歧視的特徵共有18種，涵蓋種族、年齡、性別、婚姻等。

官員指出，這20部法律的規定並不一樣，有的採申訴機制，有的訂有行政罰，其中又以「就業服務法」與「性別工作平等法」的法律效果最為明確清楚，因此綜合性的「平等法」將補強現行法律不足部分及尚未規範者，例如商品服務、私人契約廣告等。

官員解釋，之所以稱為「綜合性」平等法，其實就是一部廣泛、全面禁止各種歧視的法律，涵蓋所有範圍。而歧視行為可概分為類別與領域，前者指宗教、族群、年齡與性別等特徵，後者為就業、學校等場所領域，而訂有綜合性平等法(反歧視法)的德國、英國、加拿大、瑞典等國，對於禁止歧視特徵均採明確列舉方式，但我國有哪些具體特徵有必要入法，還要進一步討論。

至於中一中的「烯環鈉」事件，他表示，此屬廣告標語的歧視，是言論歧視的範圍，但應否管制歧視言論？哪些類型的言論，例如社群媒體貼文、網路留言、新聞報導、廣告是否應納入管制？如何認定言論構成歧視？如何避免過度侵害言論自由？這部分也要加以釐清。

官員說，平等法草案研擬方向，包含禁止歧視的特徵、領域、歧視的定義、應明定的例外情形、救濟方式以及政府應採取的促進平等措施等。對於罰則，他指出，我國目前有反歧視條款法律，多以行政罰方式處理，雖然「國庫進帳」，但被害人無法有損害賠償，因此平等法也會就此評估。

點開加入自由電子報LINE官方帳號，新聞脈動隨時掌握！