柯文哲3、4月才知道840%容積率？北市前都委曾光宗：此案存在爭議，政治人物不該以「不知道」一語帶過

前台北市長柯文哲涉及京華城案爭議，昨日凌晨台北地院裁定無保請回，面對容積率問題，柯竟回應「今年三、四月才知道」，前都委曾光宗今（3）日於臉書發文表示，京華城案耗費六年審議，包括他在內、都有都委持反對意見，代表此案存在爭議，政治人物不該以「不知道」就一語帶過。

曾任審議京華城申請容積獎勵的前北市都委曾光宗今日在臉書以「京華城案之我見」為題，分享對於京華城案爭議的看法，也透過五個省思呼籲中央應從法制面監督管理容積獎勵的規範。

曾光宗於2017年1月1日至2020年12月31日期間，受聘擔任台北市都市計畫委員會（簡稱「都委會」）委員。依據會議記錄，都委會與京華城有關的會議約共有10次，在他的任期內共召開過5次，他出席4次會議，請假1次。

曾光宗表示，出席的4次會議中，除了初次他因不熟悉此案，沒有表達意見之外，於後續的3次會議中，因已了解申請單位、京華城的提案理由，與內容不合法且極為不合哩，因此基於專業判斷，均提出「反對」的意見。

曾光宗也提到，非常敬佩於3年前就已注意到此案有問題的市議員，以及於今年開始努力追查此案的市議員們，讓此案不致掩埋在歷史之中，偷渡成功，他對此有五點看法。

曾光宗認為，第一、政治人物位於一定的高度，必須能明辨是非，特別是面對京華城案涉及如此龐大的利益，而且前後歷經6年的審議時間，不應該以「不知道」而一語帶過；而且期間都有委員持反對意見，表示此案有爭議，更必須傾聽與了解反對的理由及因果得失。

第二、做主管機關的都發局，曾光宗在文中說，對於此案必須要有基本的專業立場與判斷，不應將不合法的個案直接送入都委會，如此將會陷委員於不義，且有推卸責任之嫌。而且期間更不應該幫申請單位提出「解套」的程序與方法，此點希望檢調單位能再明察。

第三、對於民間財團而言，曾光宗指出，財團取得自己原本的利益、法定建築容積是合理的，但如果想要以不合法的程序與方法竊取額外的建築容積（容積獎勵）則萬萬不可，因為容積獎勵屬於公共財，為全體市民所共有，此種公共利益須有效保護，不應隨意地送給民間財團。

第四、對於委員而言，曾光宗也呼籲，擔任都委會的委員應秉持第三方之公正中立的立場審議相關提案，如遇違反相關法令或不適宜的提案內容時，應適時地勇於提出反對意見，特別是在重要的審議會議中，如未發言或發言內容十分含蓄與模糊，最後均會被機關視為「同意」，此點更需留意。

第五、對於容積獎勵機制，曾光宗表示，檢討是本文最重要的部分，容積獎勵原本是一立意良善的機制，由於其背後牽涉了非常多的利益，因此包含京華城案的所有爭議，均因此機制而起。其實不僅僅台北市，包含其他縣市目前對於容積獎勵都有過於浮濫之問題，甚至產生種種弊端。此現象除違反公平正義之外，更對都市產生極大的環境負荷，後續衍生出的都市環境問題，最後仍是由全民買單。

有關京華城案，曾光宗說，目前媒體大多聚焦在政治人物身上，但京華城案對於民眾而言，是一個非常好的「公民教育」機會，藉此可以重新檢視政治人物、主管機關、及民間財團，這對建立公民社會應有極大的教育意義，對於建築及都市計畫等專業界而言，更是一個非常適切的「專業教育」案例。

曾光宗強調，其中，明確界定相關委員的角色與倫理規範為首要，另外更重要的，是藉此重新檢討現行的「容積獎勵機制」，此時就有賴於中央主管機關從法制面及執行面整體地予以檢討修正，以減少弊端的產生，並促使容積獎勵應用在迫切且真正有需要的地方。

(圖片來源：曾光宗臉書、三立新聞)