《機保法》修正 涉密人員出境返台須通報

為周延涉密人員出境管制，維護國家安全，法務部修正《國家機密保護法》，增訂涉密人員返台通報義務及罰責，規定日後包括卸任總統、副總統在內的退離職涉密人員，無論是出境赴國外或進入大陸地區，返台後都必須在7個工作天內向原任職機關通報，以掌握其與國外或大陸人士接觸、聯繫情形，違者最高可處以10萬元罰鍰。

另《機保法》修正草案中，擬將「行政法人」列入國家機密機關範疇，日後包括中科院、以及改制中的國家太空中心，都將因持有或保管國家機密，內部密件及涉密人員將受管制，凡是洩漏或交付、刺探或收集內部機密，涉有刑責，涉密人員則會受到出境管制。

此外，軍情局人員資料等涉及國家安全情報來源或管道的國家機密，《機保法》規定「應永久保密」，但法務部認為，目前《機保法》的「絕對機密」保密期限僅30年，軍情人員資料「永久保密」已不合宜，因此修法刪除永久保密期限，改為上限30年，若核定機密的機關認為有繼續保密必要，可報請上級機關核定延長，且不限延長次數，但每次延長期限不得超過5年。

《機保法》修正草案對於刪除軍情局人員資料等國家機密的「永久保密」期限，訂有2年的落日條款，若該法施行後2年內，未重新核定延長時限，機密將自動解除。

法務部廉政署表示，為周延對涉密人員出境管制，掌握涉密人員出境或進入大陸地區，與外國或大陸地區人士聯繫、接觸，以有效確保國家安全及利益，參酌《台灣地區與大陸地區人民關係條例》規定相關人員進入大陸地區後之返台通報機制，在《機保法》增訂返台通報義務及罰責。

修正草案規定，包括國家機密核定人員、辦理國家機密事項業務人員、核定、辦理國家機密退離職或移交國家機密未滿3年之涉密人員，出國返台須於7個工作天內，向服務機關或原機關、委託機關通報。

廉政署認為，機關對於現職涉密人員違反返台通報義務，可視情節，予以行政懲處或移送懲戒，但現行法律並未規範非現職人員，因此在《機保法》增訂罰責，違反者可處2萬元以上、10萬元以下罰鍰。