台灣22日正式遞出加入「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）申請，外界最憂心的莫過於是否會導致中小企業受衝擊，進而使失業人口飆增，自己飯碗不保。行政院經貿談判辦公室認為「不至於」，因為加入後可拓展海外市場，中小企業能藉此開拓商機；此外，加入後也不會僅有大財團得利，而是有望增加我國整體薪資，並改善所得分配。本文也介紹加入CPTPP後對文化產業、教育、農業、工業、服務業等面向的優缺點，供民眾參考。
經貿辦指出，根據我國投入產出模型的量化模擬，顯示台灣加入CPTPP後，對我國總體經濟效果有助益，GDP至少成長0.52%，還包括外溢效果，包括創造優良投資環境吸引台商、外商在台投資；融入全球、區域供應鏈；促進公私營企業公平競爭；強化政府規範的透明與反貪腐；協助中小企業融入國際市場；擴大對環境保護；提升勞工保障。
加入CPTPP普羅大眾也有好康！
外界普遍擔憂，加入CPTPP是否會使中小企業遭受嚴重衝擊，失業人口飆高？經貿辦認為「不至於」，因為加入後有助企業擴展海外市場，中小企業可依此管道拓展商機並提升產值，進而創造就業機會；另針對受自由化影響的中小企業及民眾，經濟部、勞動部等相關部會則有輔導措施，以提升競爭力，改善就業情況。
經貿辦指出，加入CPTPP不會僅有大財團得利，我國整體產業將受惠關稅降低、服務業市場開放，而擴大外銷動能及產值，「進一步提振我國整體薪資、增加就業及改善所得分配」。
針對外界擔憂加入CPTPP，若開放外國人來台工作，是否會影響台灣人就業機會？經貿辦認為，不會產生負面影響，外國專業人員必須符合我國法規才能取得證照，且至今來台人數有限。
民眾也關心消費者權益保護的問題，經貿辦說明，CPTPP提供成員間消費者保護的合作平台，未來可與各成員就加強通報、協助調查等面向合作；另其規範也有助於創造貿易區內穩定及可預測的經商環境，有利我國企業至會員國的市場經商。此外，民眾未來買東西也有更多選擇，價格也會更便宜。
加入CPTPP有利推展我國文創、教育產業
文化產業方面，因為CPTPP允許成員保護傳統知識及文化，不會有外國文化蜂擁而入導致本土文化發展受阻的疑慮；另外加入CPTPP也能使我國業者更有機會將本土文創產品外銷，有助其發展。
教育面，加入CPTPP則有利拓展我國推廣華語文市場，並且有利推動成員國之間互相認證語言測驗。
較高關稅農產品要小心！
對農業的優點為，台灣優勢農產品可以拓展國外市場，享受會員優惠關稅，也能吸引各國農企業來台投資，運用台灣技術優勢生產及加工出口。
不過，經貿辦也坦言，CPTPP各國的工業產品在一定年限後幾乎全部開放，農產品則允許做某種程度的保留，未列出項目視為開放，勢必對產業帶來挑戰，如我國關稅較高的農產品、加工食品、運輸工具等，必須謹慎因應。
加入CPTPP若對農業勞動人口及農產品收入受到影響，政府會編列專款、建立退休安養制度、提升農業產銷等 協助農民、農企降低衝擊；政府也會針對個別產業如稻米、紅豆、豬肉等，爭取有利談判結果，維護永續發展。
此外，各類加工食品將面臨市場開放，也會對我國內食品市場帶來競爭壓力。經貿辦提出的因應做法為，透過取得海外食品原料取得成本降低，再透過國際分工，有利台灣進行特色高值食品製造。
汽車、加工食品、地方型中小企業恐受衝擊！
工業面，加入CPTPP有助強化我國在亞太供應鏈地位，並進一步擴展新南向市場；另外也可以透過關稅減讓，拓展該國市場商機，並使產業擴大在台生產規模、提升出口競爭力，多數製造業可望獲利。
缺點部分，以國內市場為主的內需型產業，如汽車與加工食品，需面臨外國進口產品競爭市場的挑戰；另外部分具在地特色、地方型的中小企業（寢具、毛巾），也會因生產規模較小，受到衝擊。政府將協助措施因應貿易自由化，包括爭取汽車延長降稅，協助業者發展能源汽車、利基車型等。
服務業幾乎不受影響
服務業方面，加入CPTPP則會對我國電信、營造、金融、教育、海運、健康、視聽、電子商務等服務業者，因為成員國的服務業市場開放，提升拓產海外及擴大規模的機會，進而帶動國內整體服務業發展。由於我國在WTO服務業承諾已經屬於高度開放，因此缺點影響有限。
其中，金融服務業因為業者隨台商腳步拓展海外市場，加入CPTPP將提高雙邊貿易及投資，台商對我金融業的融資貸款、輸出融資及保險等金融服務需求可望增加，有助拓展海外商機。
電信服務業則可以增加他國業者至我國投資的可能，也能讓我國業者降低在海外投資的障礙，拓展商機；並促使業者良性競爭，提供消費者合理價格，提升服務品質。缺點部分，外界擔憂資通安全疑慮，以及訊息來往的機密，政府將落實資安管理，完備法規環境。
（圖片來源：國際貿易局）