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調降選舉保證金?中選會討論 全場一面倒贊同

自由電子報
更新於 2023年04月12日05:07 • 發布於 2023年04月12日05:07
中選會邀請各界討論公職人員選舉候選人登記保證金是否需調整,結果大多數都認為有必要調降。圖為去年8月31日台南市選委會各黨派參選人馬登記盛況。(資料照,記者洪瑞琴攝)

〔記者林欣漢/台北報導〕中央選舉委員會邀請立委、學者、政治團體等,討論公職人員選舉候選人登記保證金數額是否需要調整,結果大多數都認為保證金有必要調降,至於額度多少為適當,仍待討論;中選會表示,全案仍待中選會委員會議審議及確認。

去年11月的地方公職人員選舉,中選會就將直轄市長候選人保證金從200萬元調降為150萬元。第16任總統、副總統與第11屆立委選舉將於2024年1月13日星期六投、開票,中選會預計下半年決定下一屆立委候選人保證金20萬元是否調整。

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保證金制度在我國已實施40多年,目前保證金的金額大致上均自1994年訂定沿用至今,但是保證金數額究竟多少為適當,沒有學理依據,監委今年1月提出調查報告,建請中選會研議。

時代力量立委王婉諭說,高額的保證金門檻不利經濟相對弱勢又或者是得不到經濟支持的青年參政,這是損害民主制度中最重要的政治公平性,導致國家各項政策都偏向是經濟相對優勢者的方式來施行,加上持續擴大的貧富差距,為了要加強台灣民主的深化,保證金的制度應該廢除,又或者採取與連署並行的雙軌制。

王婉諭指出,短期而言,保證金也至少應該修改、調降,如果沒有辦法一步到位廢除,至少能夠朝著調降的方式施行。2021年中選會的委員任命的時候,時代力量曾經針對保證金的問題詢問四位被提名人,其中許雅芬、許惠峰、陳恩民,都明確表示贊同應該要降低,而王韻茹更是直接地表示在有連署制度的情況之下,會支持廢除保證金。

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中央研究院政治學研究所所長吳重禮表示,目前保證金是直轄市長150萬元、直轄市議員和縣市長20萬元、縣市議員和鄉鎮市長、鄉鎮市民代表和村里長5萬元,這個金額對小黨來說,可能還是有點門檻,維持目前的保證金制度、但把返還標準降到7%甚至5%,是比較可行的方式。

中國文化大學行政管理學系教授蘇子喬直言,如果沒有保證金的制度,就不需要對退還門檻傷腦筋,但配套還是必要的,譬如連署制度,主要就是思考制度要怎麼樣降低行政成本,使它更方便。

「小民參政歐巴桑聯盟」主席江敏榕說,參選費用之高造成很多弊端,容易讓參選工作往金錢權勢靠攏,這個結構容易造成不公義,現況是只有促使大者恆大的結構,「小歐盟」基於憲法中的平等參政權,主張最終要廢除保證金制度。

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