藍委吳宗憲指37名死囚有「2大風險」可能被放出來　法部務長鄭銘謙坦言：高院再審不敢保證

憲法法庭日前判決死刑有條件合憲，卻被人認為是實質廢死，也引來現在37名死囚可能被放出來的擔憂，法務部長鄭銘謙在備詢時坦言，當被告被非常上訴，撤銷死刑判決之後，回歸到普通法院審理，羈押權屬於法院，「當然我們會建議，我們也沒辦法保證法院一定押，法院不押我們就抗告。」

國民黨立委吳宗憲提醒，法務部與司法院正視這個問題，並直言這些人可能在不久的將來會被放出來，法律不該說「應該不會」、「可能不會」，「那萬一放出來呢？」，「這些人回到社會上，我們國家有甚麼作為？這會造成人民心理的不安全感」。

死刑有條件合憲，立委質詢台鬥法

立法院司法及法制委員會今（7）日邀請司法院秘書長、法務部部長、內政部警政署、衛生福利部率所屬相關單位就「憲法法庭113年度憲判字第8號判決宣示相關法令之檢討與修正」進行專題報告並備質詢，而立委也在各自質詢時間「鬥法」。

鄭銘謙於備詢前接受媒體聯訪時表示，因應憲法法庭判決，將修法就無期徒刑假釋門檻做不同層級區分，記者追問分級是否會有「終身監禁」，他回答，這部分會再研議並提出草案，此外，鄭銘謙在備詢時也對民進黨立委吳思瑤表示，就《刑法》、《監獄行刑法》已經研擬草案條文，近日會呈報行政院。

吳思瑤在質詢時關心，37名死囚是否有釋放的可能？鄭銘謙回答，「有提起非常上訴，在確定判決還沒有撤銷以前，都是屬於收容狀態。」

不過，當過檢察官的國民黨召委吳宗憲明顯不滿意鄭銘謙的回應，批評鄭銘謙問東答西，吳思瑤則在一旁緩頰，「我都沒有意見啦」，吳宗憲則直言，「他（鄭銘謙）可能答出你（吳思瑤）要的答案，但是他沒有回答你的問題。」

鄭銘謙坦言：沒辦法保證法院一定會押

等到吳宗憲上場質詢時，他開頭批評，「不要配合政客在那邊回答話，這邊（立法院）不能說，不懂法律的人假裝自己是法律專家，懂法律的人來這裡又假裝自己不懂法律，面對政客胡說八道的時候，為什麼要配合他演出呢？應該是告訴國人真正的法律規定是什麼。」

吳宗憲表示，當被告被非常上訴，撤銷死刑判決後，回歸到普通法院審理，這時候要限制被告自由的方法只有法院裁定羈押，所以被告回到法院審理時，就可能不押。

鄭銘謙才說，最高法院審理在確定判決還沒有撤銷之前，還是一個收容狀態，如果自為判決，判決確定就執行了；如果撤銷發回到高院時，當然會建議（羈押），但也辦法保證法院一定會押，法院不押就提抗告。

吳宗憲直指，37名死囚有兩大風險

吳宗憲再指出，法官有可能不押這是第一個風險，第二個風險則是，即使羈押最長的羈押時間也只有12個月，超過如果超過12個月沒有辦法繼續羈押了呢？法官又還沒有下判決，那怎麼辦？「你跟政客說人不會放出去，不是在騙全國人民嗎？」

吳宗憲也提醒，科技監控沒有錯，但只知道人在哪，並無法控制他在哪個時間點殺人，呼籲法務部與內政部討論。

此外，吳宗憲也質疑，法務部將增訂故意殺人或殺人未遂，判處無期徒刑、或逾十年有期徒刑不得假釋，但刑法第77條規定的「受徒刑之執行」，假釋制度如果可以適用新法，明天監獄保證大鬧，因為受刑人原本以為自己15或25年後可以假釋，現在突然要適用新法。

不過，鄭銘謙認為，這是立法政策的問題，這部分研議的結果還是適用新法較為妥適。

被告能不能執行死刑也看受刑能力，立委憂有醫師敢接嗎？

另外，這次憲法判決，大法官認為，被告除了於行為時有精神障礙、精神有缺陷的狀況不得判死外，囚犯在訴訟上辯護能力、受刑能力均不足，也不得科處死刑，則同時引來國民黨與民進黨立委憂沒有醫生願意進行精神鑑定，甚至會加深民眾「裝瘋賣傻」就能逃死的印象。

民進黨立委沈發惠、鍾佳濱均提到，過去精神科醫師做鑑定是針對行為時的精神狀態做鑑定，與死刑的審判沒有必然的關係，但受刑能力的鑑定就有牽涉，因為若醫師鑑定狀態健全就要執行死刑，有問題就不用執行死刑，這對做精神鑑定的醫學倫理上這是非常重大的挑戰，呼籲司法院與法務部應該做更嚴謹客觀的規定。

國民黨立委王鴻薇則引用司法院預算中心報告，司法精神醫學專科醫師甄審作業，109年至112已經舉辦4屆，首年為62名，110年111年各為22名及12名，至112年已降至7名，新入之司法精神醫學專科醫師明顯減少。

近年於偵查階段送請司法院精神鑑定之案件數，109年至111年介於20件至26件間，112年度則增至39件，為近年最高，我國具精神鑑定執行能力醫療機構已達80間，但具備司法精神醫學專科醫學甄審合格者進45家，且礙於人力或資格限制等因素，仍難完全因應時實務所需。

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