中國野蠻力促美跨黨派力挺 提高裴洛西訪台正當性

美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)，預計將在8月來台進行訪問，消息一出，引起美國國內外的關注，尤其是中國強烈的反彈，警告裴洛西如果前往台灣訪問，將不惜採取軍事動作，挑起了台海情勢有爆發衝突的緊張氛圍；不過，相對於白宮的謹慎態度，美國政壇卻出現相當有趣的現象，多名共和黨政治人物出言支持裴洛西訪台，跨黨派的表態，敦促總統拜登(Joe Biden)盡快表態支持這次訪問行程。

中國森七七 深懼台美官方高層互動成慣例

裴洛西訪台一事，確實引起美中關係的緊張，尤其正值拜登與中國國家主席習近平，將在7月底舉辦今年度第二次通話的時刻，裴洛西以國會議長的身分來台訪問，層級之高、陣仗之大，是台美斷交之後首見，拜登如何因應中方可能的舉動，不僅攸關著整體國際情勢，更關係到國內政治發展，尤其是已有多位共和黨人士表態支持，甚至表示陪同隨行出訪的高度意願，顯然國內因素將會牽動拜登及民主黨的態度。

美國任何針對台灣的言行都會引起中國的關注，更不用說，裴洛西訪台會引起中國強烈不滿，是必然的結果，畢竟以裴洛西在美國國內的政治地位，以及近年來，美國多次安排官員及國會議員來台行程來看，中國勢必擔憂台美官方交流與互動的層級不斷提高，這完全不利於中國對台進行統戰，一旦成了慣例，或是台美關係將可能更緊密，就算沒有邦交關係，台美之間建立實質的政府關係，恐怕是中國最不樂見的狀態。

當然，從拜登政府的角度來看，希望已規劃好的拜習通話不要生變，同時又必須保持對中戰略上的優勢，那麼面對裴洛西訪台計畫，這會是讓拜登政府自上台以來，陷入最為難的情境；再加上，國內政治因素，在野黨放大檢視拜登的對中政策，當前已進入期中選舉的考驗，這無疑增加拜登被認為對中國不夠強硬的風險，很有可能的作法是，從民主及憲政角度，表示尊重國會自主的立場。

跨黨派支持裴洛西訪台 拜登內外壓力劇增

值得留意的是，裴洛西來台訪問，也引發台灣國內輿論討論，絕大多數正面看待此事有助於提升台美關係，但仍有部分意見認為，裴洛西訪台將讓台海情勢緊張，甚至危害兩岸和平發展。問題是，就算裴洛西取消來台訪問行程，中國並不會就此放棄對台軍事恫嚇，而事實上，已有許多國家的國會高層來台進行正式訪問，官方互動的次數及頻率已超過以往，中國的惡言相向會被視為是挑釁。

回顧過去，中國對於台美官方互動的反映，必定是持反對的意見，不但會重述一中原則的說法，也會以恫嚇辭令來提高威懾效果，同時也可能會增加軍機挑釁台海中線、台灣領空的架次與頻率，這對內、對外都可以解釋成中國的有所作為。換句話說，中國絕對不會坐視不理，只不過能進一步採取的動作相當有限，倘若是要提高拜習通話的舉辦門檻，或是因此斷絕了對話，這恐怕也不是北京當局所期待的結果。

其實，當裴洛西訪台的議題，已成了美國國內政壇熱議的焦點時，那麼這就不是單純的國際政治問題，而是攸關著國內政治權力結構的變化，尤其是如果訪台問題帶來美國國內的政治分歧，那麼將演變成裴洛西與拜登之間的矛盾，這也可能衝擊到拜登邁向2024年延任的布局，進而讓共和黨漁翁得利，縱然拜登政府試圖避免緊張局勢加劇，但是「裴洛西不訪台等於讓中國贏了」的意識，將可能迫使拜登選擇尊重裴洛西自己的決定。

持平而論，影響裴洛西能否如期訪台的變數，如果只是中國的恫嚇，這對拜登來說，壓力應當低於國內跨黨派的表態，這不只會提高裴洛西訪台的正當性，更會讓拜登無法將此事作為與中國談判的籌碼，依據目前的情勢發展來看，裴洛西來台訪問的機率增加許多，拜登政府很可能會順勢而為，將國會議長訪台的意義定調成民主價值的體現，讓習近平難以在拜習通話時說嘴。

作者》吳瑟致 大學兼任助理教授、台灣韜略策進學會副秘書長、兩岸政策協會研究員。

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