退撫新制 所得替代率最高近9成

退撫新制出爐！銓敘部規劃自明（112）年7月1日起，新進公務人員及教職員改用公保加退休金的雙層年金，後者採「確定提撥制」，並比照勞退可自願增提最高5.25％，以30歲起當公務員、65歲退休為例，若平均年報酬率有4％，退休後的所得替代率將近9成。

蔡政府上任後推動年金改革，為解決退撫基金破產危機，大砍已退休和在職公教人員退休年金，同時為避免「前債後還」，引發年輕族群不滿，在「公務人員退休資遣撫卹法」中明訂，自112年7月1日起新進人員應重新規劃，建立新退撫制度，成為公教年改最後一環。

銓敘部及教育部去年底舉辦2場「112年新進公教人員退撫制度座談會」，正式端出新進人員的退撫新制。

根據銓敘部規劃，未來新進人員的退休金改採「雙層年金」，第一層屬於基礎保障的「公保年金」，採「確定給付」，無論繳多少、基金操作情況、退休後都得按比例給付；第二層屬職業年金的「退休年金」，採「確定提撥」，亦即「存多少，領多少」，帳戶操作績效愈好領得愈多，未來也將建立自選投資平台，由專業機構設計投資商品，提供公教人員自主理財。

第一層會將現有只能「一次領」的公保養老給付「年金化」，提撥率7.14％，政府負擔65％，個人負擔35％，亦即個人提撥2.5％，年資採計最高40年，退休時若選擇「一次領」，最高給付上限為48個月，若領取年金，給付上限是所得替代率的52％。

第二層為退休年金，將比照勞退，建立「個人退休帳戶」，分為強制與自願提撥，每月從薪資扣除，強制提撥率15％，由政府負擔其中的65％，個人負擔35％，也就是個人提撥率是5.25％；另外還可自願增加提撥，最高上限也是5.25％。

銓敘部表示，與目前的公務人員相較，未來新進人員個人提撥率的負擔會增加1.15個百分點，以基層委任五職等公務人員為例，目前公保加退撫個人總計每月要繳4682元，未來新進人員要繳5498元，如果加上自提部分，最多需繳9222元。

如果30歲當上公務人員，35年後退休，這段期間，退撫基金投資報酬率平均每年有4％，未來退休後即使沒有自提，所得替代率也有72％，委任五職等公務人員每月可領5萬1077元，如果有自提，所得替代率可達89.7％，最多可領到6萬3633元，比起現行年改後的4萬8453元還要高。

由於退休年金部分是放入「個人退休金帳戶」，退休年資可攜，未來無論公部門要延攬民間企業人才，還是公務員想轉職到私人機關，退休金都不致受到太大影響。

銓敘部表示，全案將與相關部會進一步協商，再送考試院會通過，預計立法院下會期送交審議，趕在明年如期實施。