黃子佼持兒少性影像獲緩起訴 民進黨立委林淑芬直批：實在是聽不下去

藝人黃子佼涉從兒少性影像網站「創意私房」取得不法影片，獲緩起訴處分並繳納120萬元罰金，引發社會大眾撻伐，認為兒少性剝削相關罰責太輕，朝野立委也將提案修法，提高相關不法刑責。

衛福部部長薛瑞元今（15）日出席立法院社福及衛環委員會，就「數位技術普及造成兒少性剝削案件增加之因應作為與現行政策檢討」進行專題報告及備詢。對於立委提出《兒童及少年福利與權益保障法》修法，提高兒少性剝削相關刑度，薛瑞元表示對於刑度提高樂觀其成，但具體刑度要綜合整體刑法體系平衡，仍需由司法單位評估。

薛瑞元先指出，近3年兒少性剝削被害人數從1,879人增加至3,346人，其中以拍攝、製造、散布兒少性影像等案件居多、佔總案件數85%；衛福部去年修正「兒童及少年性剝削防制條例」，加重相關不法行為的刑責，並加速性影像移除下架，受理案件共767件，業者完成移除下架共有665件，移除成功率達86.7%。

綠委質疑《兒少性剝削防制條例》，為何選刑度最輕的日本作參考？

對此，同是執政黨的綠委林月琴批，衛福部宣稱性影像下架率達8成6，但網路隨便搜尋，仍可找到一堆違法色情網站，就是因「性影像處理中心」規定，必須要被害人提出申訴才能下架性私密影片，衛福部態度過於消極。

林月琴質疑，「衛福部是看新聞辦案嗎？性影像外流的問題、其他網站現在都有處理？甚至有些已經死灰復燃的，是否知道？還是要等受害者來跟你報告？」她也指出，當時《兒童及少年性剝削防制條例39-1條》立法，就有提出德國及奧地利版本參考，且110年就有韓國N號房事件，但112年不知為何卻選擇刑度最輕的日本作為參考。

薛瑞元回應，「受害人的一個申訴是主要的來源，這個我必須要承認。」但他強調，若要衛福部主動搜尋各網站是否涉及兒少，技術上是可行，並握有下架違法網站的權利，但可能要考慮言論自由限制的問題，因為根據現行法規，衛福部沒有主動搜尋、主動封網的法源依據，若立委推動修法，衛福部就能依法執行。

但林月琴指出，現行影像種新採取消極被動申訴，因此每年僅有9件類似案件，緩不濟急。「看影片、買影片的人不會主動報告，受害者可能因被威脅、害怕、甚至不自知等各種因素，若案源只是來自本身做做樣子，根本無法解決問題核心，且進行封網的流程過於繁瑣荒謬，堪稱『國家及笑話』。」並強調政府應立即成立跨部會的性犯罪防治中心、出面止血，也希望封網流程一個月內就能修正完成。

陳昭姿點名數位部：應從虛擬貨幣非法金流斷絕不法集團收入來源

民眾黨立委陳昭姿也直言，現行持有兒少性影像者，最高可處1年以下有期徒刑，或併科最高30萬元罰金，「罰則太輕、根本沒有嚇阻效果」，因根據衛福部統計，近3年來兒少性影像犯罪被害人數高達3千多人，建議修法重罰。

陳昭姿強調，關於性暴力、性剝削網站難下架，封網後可換網址重新再來、斬草不除根春風吹又生，且要有人檢舉才來處理，面對這種集團式犯罪，衛福部應主動出擊，例如利用科技、技術去突破，目前已有區塊鏈專家做出報告，且已交給檢方，未來即便使用虛擬貨幣仍能追蹤足跡，但薛瑞元表示尚未掌握此訊息。

她呼籲數位部、法務部、衛福部彼此合作，且特別是數位部的經費資源，應好好研究如何利用科技來追溯這些不法網站，除了下架、封網外，應從虛擬貨幣非法金流斷絕其收入來源，才是斬草除根的作法。

若此類案件堅持以緩起訴處分…林淑芬批：實在是聽不下去

長期關心女性權益的民進黨立委林淑芬也痛批，衛福部僅以消極等待受害者自行申訴，卻未考慮到這些受害者，很可能因怕被指認而不敢出面控訴。她指出，這些未成年學生，時常在社群軟體被公開後，在校園持續被跟蹤騷擾，甚至進一步衍生成性侵害犯罪案件。

林淑芬表示，黃子佼事件讓大家看到未成年被欺負的部分，但實際上整個「創意私房」論壇就是一整套性犯罪產業網站，創意私房會員甚至還能「點菜」，透過集體付費的方式，讓拍攝者「出任務」，收費後展開偷拍、誘拐拍攝等「釣魚」行動，以被害人性影像換取金錢利益，並問薛瑞元是否知曉此事？薛坦言並不知情。

林淑芬批，很多這種持有案例，竟都只是緩起訴處分，但薛瑞元只擔心若直接透過行政處分強制停網，會引發爭議，對此林淑芬痛批，「類案件的嚴重程度，已經上綱到金源性犯罪、點菜唆使的境界了，若此類案件仍堅持以緩起訴處分、還不承認是縱放嫌犯，實在是聽不下去。」

國民黨立委廖偉翔則提出，「以組織犯罪」來法辦該論壇，兒少性剝削條例新增「以組織形犯罪，加重其刑二分之一」；同時要求衛福部應將兒少性剝削條例受處遇關懷追蹤的受害者，時間延長至3年以上，並進行「女性受性剝削與近年女性自殺率提高是否有正相關」的研究，以完善被害人保護機制。

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