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美國確定大幅上調中國商品關稅,部分產業警告恐造成供應鏈干擾

財訊快報
更新於 09月16日00:07 • 發布於 09月16日00:06
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【財訊快報/陳孟朔】美國拜登政府13日確定大幅上調中國輸美商品關稅,包括對電動汽車徵收100%的關稅,以加強對國內戰略性產業的保護,免受中國由政府驅動的產業做法的影響。美國貿易代表辦公室(USTR)當天宣布,許多關稅將從9月27日開始生效,包括對中國電動汽車徵收100%的關稅、對太陽能電池徵收50%的關稅以及針對鋼鐵、鋁、電動汽車電池和主要礦產徵收25%的關稅。
美國貿易代表辦公室13日公布的決定顯示,將從2025年開始對中國半導體徵收50%的關稅,目前增加兩個新類別——用於太陽能電池板的矽晶片和多晶矽。路透率先報導相關消息。這一行動象徵著對前總統川普實施的關稅進行的為期兩年多的審查結束,基本維持總統拜登在今年5月宣布的關稅上調幅度不變。包括將鋰離子電池、礦物和零件關稅從零上調至25%,將從9月27日開始上調電動汽車電池關稅,對所有其他設備的關稅上調將於2026年1月1日生效。
拜登政府還保留川普對價值3,000多億美元的中國商品徵收的7.5%-25%的關稅,這些商品包括玩具、T恤、互聯網路由器和工業機械等。
最終決定在很大程度上無視汽車行業要求降低石墨和生產電動汽車電池所需的關鍵礦物關稅的請求。這些產品仍然依賴中國供應。
業界對這項行動怨聲載道,稱提高關稅將給供應鏈造成干擾,包括半導體密集型產品的供應鏈,而且對阻止中國的技術轉讓和行屋主導行為幾乎毫無作用,這些行為導致中國過剩的工廠生產充斥全球市場。
美國資訊技術產業協會(ITI)主席Jason Oxman在一份聲明中說,「自實施以來,這些關稅已累計使美國企業和消費者損失2,210億美元,卻未能改變中國令人擔憂的貿易政策和做法。在今天宣布的措施中,USTR再次依賴於這一笨拙且無效的關稅工具,而沒有證據顯示它是有效的。」
白宮國家經濟委員會主任布蕾娜德(Lael Brainard)接受路透訪問時表示,這一決定是為確保美國電動汽車產業擺脫對中國主導的供應鏈的依賴。需要採取這種嚴厲、有針對性的關稅來抵消中國的政府補貼和技術轉讓政策,這些政策導致過度投資和產能過剩。但華盛頓正在投資數千億美元的稅收補貼來發展國內電動汽車、太陽能和半導體行業。「對電動汽車徵收100%的關稅確實反映中國電動汽車明顯的不公平成本優勢,這種優勢正以驚人的速度主宰世界其他地區的汽車市場。在副總統和總統的領導下,這種情況不會發生。」
中國先前誓言要對「霸凌性」關稅上調進行報復,並稱其電動汽車產業的成功歸功於創新,而不是政府支持。
最終的關稅決定讓美國港口運營商暫時鬆口氣,他們之前面臨著大型岸橋起重機被加徵25%關稅的風險。該行業由中國主導,沒有美國生產商。
USTR將醫用口罩和手術手套的關稅從最初提議的25%提高到50%,但延後開始徵收的時間,以留出轉向非中國供應商的餘地。對中國注射器徵收的關稅將從之前計劃的50%立即提高到100%,但將用於餵養嬰兒的腸內注射器暫時豁免關稅一年。
USTR也提到,將考慮豁免五類中國工業機械關稅的請求,其中包括液體淨化或過濾機械、工業機器人和印刷機械。

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