美國最新晶片管制分三級　拜登團隊為何將印度排除在AI晶片名單之外

在宣布限制最先進的半導體技術出口給中國及其他對手後，美國總統拜登於1月20日即將離任前簽署了一項行政命令，旨在鼓勵私營部門建立人工智慧基礎設施。

美國新規劃與全球AI技術版圖

這項政策規劃為發展國內產能提供了動力，也對全球AI技術格局帶來深遠影響。根據美國商務部的新規劃，全球國家被分為三個類別。第一類包括18個被允許無限制使用美國先進晶片的盟友國家。第二類包括像印度、新加坡及以色列等受到部分限制的國家。第三類則包括中國與俄羅斯等面臨最大限制的對手。

值得注意的是，印度未能被納入第一類國家名單中，引起外界對美國這項政策的動機與影響的關注。

印度被排除的原因與可能的影響

根據美國之音報導，戰略與國際研究中心（CSIS）的印度與亞洲經濟專家理查德·羅索指出，印度未被納入第一類國家並不令人意外。然而，他認為美國的政策仍然給予印度一定的參與空間。例如，部分國家可透過特定豁免獲得技術使用權限，而印度可能是其中之一。

塔夫茨大學的巴斯卡·查克拉沃蒂則認為，印度與俄羅斯的關係是其被排除的主要原因之一。他指出，印度在一些國際議題上經常採取不符合美國利益的立場。此外，近期有報導指稱部分印度公司協助俄羅斯在烏克蘭戰爭中的行為，也可能加劇了美國對印度的戒備。

史汀生中心研究員斯科特·瓊斯補充，印度在技術控制與管理能力方面尚未達到美國所要求的水準，但他認為這對印度並非重大挫折。

印美技術合作的進展

根據美國之音報導，雖然印度未能進入第一類名單，但雙方在技術領域的合作不斷深化。今年1月初，美國國家安全顧問傑克·沙利文訪問印度，強調建立「戰略技術夥伴關係」的承諾。訪問期間，雙方就「美印關鍵與新興技術倡議」（iCET）下的合作進行深入討論。

在半導體領域，美國支持對印度半導體製造業的投資。例如，美光科技計劃在印度投資2億美元，建立半導體封裝設施。沙利文認為，這將助力印度成為全球晶片生態系統的新樞紐。

印度政府也積極推動半導體產業發展，推出「印度半導體使命和生產掛鉤激勵計畫」，為此投資數十億美元。

確保美國AI領導地位的戰略考量

根據美國之音報導，拜登政府的最新措施旨在阻止先進半導體落入對手手中，並確保美國在AI領域的領導地位。自2022年10月以來，美國通過多項出口管制措施阻止中國取得先進半導體，防止其用於軍事應用。然而，中國透過走私及第三國購買等方式縮小技術差距，這些行為也成為美國新政策針對的重點。

塔夫茨大學的查克拉沃蒂指出，這項政策的實施面臨諸多挑戰，包括美國晶片製造商的遊說壓力以及國際市場上可能出現的洩密與黑市交易。

全球AI技術生態的影響與挑戰

史汀生中心的瓊斯認為，這項政策向全球傳達了一個明確信息：各國必須在美國和中國之間做出選擇。他表示，這是美國劃定AI技術陣營的重要一步，也是對全球技術競爭態勢的重大影響。

綜上所述，印度被排除在AI晶片名單之外的決定，反映了美國對技術安全與全球合作的複雜考量。儘管如此，印美在技術領域的合作仍有廣闊的發展空間，未來雙方如何在全球AI生態中尋求平衡，值得持續關注。（本文初稿為信傳媒使用AI編撰）

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