金管會新任主委彭金隆如今已上任滿月，今天他在接受《幣特財經》採訪時，詳細闡述了台灣虛擬貨幣監管的發展進程。他並以「堆疊積木」的方式，來比擬虛擬貨幣監管的四個階段，並對未來可能推出的虛擬貨幣專法目前研擬進度及方向做了說明。
第一塊積木：以現有《洗錢防制法》框架監管
彭金隆指出，去年台灣行政院就確立金管會為「具金融投資或支付性質」虛擬資產之主管機關，金管會也開始參考國際趨勢，以現有的《洗錢防制法》為基礎，採漸進強化業者管理及消費者保護策略，「世界各國對虛擬資產等新興業態的管理，大多從洗錢防制開始，我們也是這樣。」
在此基礎之上，金管會也要求相關業者需向金管會登記，並滿足洗錢防制的內控機制要求。目前已有 25 家業者完成登記，並依照相關要求營運。
第二塊積木：虛擬通貨公會的成立扮演重要角色
今年 6 月 13 日，中華民國虛擬通貨商業同業公會正式成立，彭金隆強調，自律組織的成立在虛擬資產監管中扮演重要角色。由幣託執行長鄭光泰出任第一屆理事長的公會將制定自律規範，並要求會員遵守，以促進產業的健康發展。金管會證期局及櫃買中心也將透過持續派員參與公會會議，與公會密切合作並提供意見，確保自律規範的有效性和實際操作性。
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第三塊積木：加強監管！《洗錢防制法》修訂中
為了進一步加強虛擬資產的監管，金管會正在與法務部合作，推動洗錢防制法的修訂。
就在上週，金管會也在列席立法院財委會前提出一份專題報告，針對最為執法機關所詬病之「個人幣商」提出修法草案，表明個人幣商屬於 VASP 定義範圍內，倘若無法完成洗防法遵聲明卻提供服務，最重將被處以刑罰。彭金隆表示，期望在修法後，藉由違法業者將面臨的罰款和刑事責任，可達到並提高法律的威懾力。目前，這項修法已送交立法院審議，待通過後將進一步強化虛擬資產的監管。
＊詳細報導請見：金管會財委會報告搶先看！一分鐘看懂「虛擬資產專法」制定進程及未來規劃
第四塊積木：虛擬貨幣專法預計明年六月報送行政院審議
除《洗錢防制法》外，金管會也正積極研究虛擬貨幣專法。彭金隆說虛擬貨幣專法的制定可說是讓台灣「走在世界的前端」，因為世界上許多國家都仍在觀望階段，而針對「虛擬資產管理專法」，金管會的推出時程如下：
- 今年 9 月底，研究團隊預計提供期末報告初稿。
- 今年 12 月底前，金管會預計提出「虛擬資產管理專法」條文草案，後續辦理法規預告並舉辦公聽會，再依外界意見調整修正。
- 明年 6 月前，金管會預計完成專法草案，並報送行政院審議，之後再提交立法院進行立法程序。
彭金隆強調：「屆時就不見得完全是按照《洗錢防制法》的概念來訂，而會開始引入類似於傳統和機構管理的概念。」他進一步說明，過去的洗防法是對產業做行為管理，未來不排除像銀行業採取發照管理，並進行相關輔導措施。
彭金隆甚至還援以《金融科技發展與創新實驗條例》，表示金管會肩負著支持金融科技發展的工作，指出未來虛擬貨幣專法的制定牽涉甚廣。
【本文作者張詠晴／幣特財經】