【南海角力】鼓勵越南對中國霸凌反擊　美防長承諾贈與漢密爾頓級緝私艦

近年來經濟成長迅速、被外界看好的越南，卻始終與鄰近的「老大哥」中國，存在著南海主權紛爭。

覬覦海底豐富天然資源和其重要的戰略位置，南海海域多年來，一直是中、美、東南亞各國之間的「角力戰場」。近期更隨著中國快速崛起，讓南海局勢更加複雜，也使這片暗潮洶湧的海域，屢屢成為各國對峙和叫囂的場所。

美國將再贈與一艘緝私艦予越南

《路透社》（Reuters）報導，繼結束南韓行程後，美國國防部長埃斯柏（Mark Esper）20日抵達越南河內，與這個曾是戰場上仇敵的友邦進行協商。

埃斯柏在河內外交學院的演講中承諾，美方將繼2017年後、再次贈與越南一艘漢密爾頓級緝私艦（Hamilton-class cutter），協助強化該國巡航與保障領海安全的能力。

演說中，埃斯柏稱北京近年來不斷在霸凌他的鄰居，像是菲律賓或越南等國，「中國試圖以單向的方式，執行非法海上活動，進而威脅鄰近國家的重要自然資源。並造成區域能源市場的根基遭到破壞，同時也增加發生衝突的機率。」

他也向越南國防部官員喊話，希望他們共同起身對抗威脅和恫嚇，一同保護大小型國家。

美國防長埃斯柏（下左）獲隆重軍禮接待，前往越南與該國軍方高層會晤。（湯森路透）

曾是美國海岸巡防隊主力艦艇

曾是美國海岸巡防隊（US Coast Guard）主力的漢密爾頓級巡邏艦，又被稱為「緝私艦」，目前由傳奇級（Legend-class）取代繼承，從1965年首艘編列服役至今，共打造了12艘船艦。

在阿拉斯加巡航的拉什號緝私艦，目前已轉給孟加拉海軍使用。（圖片取自美國空軍）

漢密爾頓級滿載排水量約為3250噸，艦身全場115公尺、主動力系統為柴燃聯合動力裝置，最高速度可達29節、最大巡航距離為2萬6千公里，可搭載最多186名官兵登艦。

艦上裝設有一門OTO 76公厘艦炮、4挺白朗寧M2重機槍、兩門厄利孔20毫米機炮等武裝，最多可搭載167人，並可停放一架AW109直升機（AgustaWestland AW109）。3號艦「梅倫」號短暫裝載魚叉反艦導彈，但最終因經費縮減而撤除。

據公開資料顯示，目前除蒙羅號（USCGC Douglas Munro）仍在美軍麾下服役，其他同型艦都從美國退役，陸續轉贈或出售給菲律賓、越南、奈及利亞等國。其中摩根索號（USCGC Morgenthau）於2017年贈送給越南海巡，作為強化海防力量之用。

原美國海岸巡防隊的「摩根索號」緝私艦，已在2017年轉給越南使用。（圖片取自美國海岸巡防隊）

中越南海角力

越南曾在7月份和中國發生衝突，越南外交部認為，中國探勘船闖入南海萬安灘（Vanguard Bank）海域，是該國依據1982年《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）規定，所擁有的專屬經濟區（EEZ）和大陸棚（Continental Shelf）區域，中國船隻此舉已侵犯了該國的權利，越南要求中國應盡快撤離其船隻。

上述所提及的「萬安灘」，位於南沙群島最西側的陸地淺灘，面積約10萬平方公里，不只越南政府，包含中國和中華民國（台灣）官方，都先後援引《聯合國海洋法公約》規定，聲稱對該地區的主權。目前由越南實質駐軍佔有，編制劃歸慶和省長沙島縣管轄。

中國海岸巡防隊船隻（上）2014年與越南海巡在南海對峙的資料照片。（湯森路透）

爭奪豐富的油氣天然資源

萬安灘此名，出自於1947年的中華民國內政部方域司，中國政府也在1983年使用此名。中國海洋石油公司曾在1994年與美商合作，派出探勘船在此區探測原油，遭到越南官方武裝船隻包圍和對峙，數日後探勘船撤離並解除合約，一度引起中越兩國政府的相互批評。

而位在台灣的中華民國政府，行政院曾在1999年2月10日公告「中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線」，範圍含臺灣本島及附屬島嶼、東沙群島、中沙群島及南沙群島等四區域，將萬安灘作為中華民國現行疆域的極西點。

越南與俄羅斯石油公司合作，要在南海海域開採天然氣。（湯森路透）

與美俄等強權聯手

事實上，對南海天然資源亦頗有「想法」的越南，曾與俄羅斯合作、商議兩國共同開發南海天然氣計畫、並簽署高達100億美元（約新台幣3079億）雙邊貿易協定，借助莫斯科的力量，共同開發蘊藏豐富天然資源的南海海域。

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