民進黨立委洪申翰近期收到多名僑生投訴,說他們透過僑委會「僑生產學攜手合作班」專案,進到台灣的學校就讀,但他們的護照,卻在入境台灣準備就學前,就被校方以「擔心學生護照遺失,補辦很麻煩」為由,一批批收走。洪申翰怒批,這種做法已經涉嫌「人口販運」,他要求僑委會徹查,不但要追究法律責任,還要將違法的學校自政府計畫中汰除。
洪申翰舉出法條,《人口販運防制法》第2條:該法定義的不法手段,就是基於剝削意圖或故意,扣留重要文件;《護照條例》第32條:非法扣留他人護照、以護照作為債務或債權擔保,足以產生損害於他人者,可處3年以下有期徒刑。另外,內政部移民署2017年移署移字第10601291711號函釋:請教育部向各級學校宣導,依據相關法規,任意扣留護照有觸法之虞。簡單說,這完全是違法的行為,沒有任何理由可以這樣做。
洪申翰說,大家都心知肚明,這些僑生和學校之間,不僅止於學業關係,更重要是有「實習」的勞動力需求與供給的關係,所以「扣留學生護照」,其實就會有威脅控制勞動力的「強迫勞動」,或是不正當的債權脅迫問題。
尤其,產學合作來台念書的僑生,大多是在僑居地家境清寒的孩子,會來台灣是因為有政府補助學費,能一邊念書、一邊有實習工作和「實習津貼」,但沒想到,部分學校卻用這種方式,意圖更大控制這些學生。
洪申翰說,「僑生產學攜手合作班」立意良好,也幫助到不少僑生,但其實在多年前,就傳聞有類似的弊端,遭受批評。不過一直到現在,居然部分學校還有這種不文明的惡行,讓人完全沒辦法接受。
洪申翰強調,因為事證明確,他已提醒僑委會主委徐佳青,必須儘快完成全面清查。這絕對不是學校私底下把護照還回去就好,有扣護照的學校,就要向學校追究法律責任,甚至將這些違法的學校,在僑委會的計畫中汰除。
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