美擬仿烏克蘭模式緊急撥交台5億美元軍備 專家：精準飛彈可能性較高

根據外媒報導，美國拜登政府準備比照軍援烏克蘭的「緊急授權模式」，加速向台灣提供5億美元（約153億元台幣）的防衛性武器。立委王定宇表示，感謝美方協助，對於美國支持台灣的友誼，態度非常清楚。王定宇也強調，台灣在美方支持，同時自我壯大，而任何有助於台海和平穩定的正向訊息，會讓北京方面明白，不要誤踩紅線。軍事專家則認為，這一方面是快速補強台灣防衛實力，另一方面則是政治上表達對台海安全重視。至於美國優先撥交給台灣的軍備，專家認為，以美軍現有標槍飛彈、刺針飛彈、愛國者飛彈等精準彈藥的可能性較高。

美國拜登政府可能引用2023年國防授權法動用「總統撥款權」把「超額軍備物資」撥交給台灣，愛國者防空飛彈也可能在清單中。圖為2023年2月7日，波蘭華沙機場軍事訓練期間，波蘭士兵守在愛國者3型防空系統前。路透社

對於美國拜登政府可能動用「總統撥款權」，（Presidential Drawdown Authority），把價值5億美元的庫存軍事裝備運往台灣，民進黨立法委員王定宇表示，感謝美方協助，儘管相關運交武器項目等執行細節，還有待雙方政府確認，但美方等國支持台灣的友誼，態度非常清楚。王定宇也強調，台灣在美方支持下，也必須自我壯大國防實力，而任何有助於台海和平穩定的正向訊息，會讓北京方面明白，不要誤踩紅線。

國防安全研究院中共政軍與作戰概念研究所副研究員許智翔則表示，根據美國國會通過的《2023國防授權法》，總統可動用「總統撥款權」向台灣提供最高10億美元的美國庫存武器與軍事裝備。目前雖然尚未公布清單，但可以研判，較大型的武器載台例如戰機、戰艦可能性比較低，倒是撥交精準導引彈藥（Precision-guided weapon）的可能性很高，因為形成戰力比較快。許智翔認為標槍飛彈、魚叉反艦飛彈都有可能列入這優先撥交的武器清單當中。

民進黨立委王定宇對於美國擬優先撥交價值5億美元的軍備給台灣，認為是對中國畫出紅線。王定宇國會辦公室提供。

而國防安全研究院國防戰略與資源所所長蘇紫雲也表示，外媒報導的仿效烏克蘭模式，是有國防授權法的依據，而且要撥交的是美軍現有的軍事武器裝備，也就是法條中明定的「超額軍備物資」（excess defense articles，EDA），也就是美軍現在使用的武器，可能是在其庫存（彈藥庫）設施當中，也可能是使用中的裝備。以目前美國與北約國家積極援助烏克蘭、春季反攻發動在即的情況下，美國可能會把部分比例的超額軍事武器，在分配給烏克蘭之外一定的比例來撥交給台灣，例如有可能是8:2的比例，但目前仍不確定。

蘇紫雲也估算，美國有可能提供「套餐」給台灣選擇，例如其中一項「套餐」方案以主戰平台（戰機、戰艦）為主，搭配精準彈藥為輔；或者另一個「套餐」全部都是精準導引彈藥為主，但必須先分析防衛與威脅上的優先順序。蘇紫雲說，若以美國總統拜登使用5億美元的撥款額度的話，相當於接近154億元台幣，這樣的產值約合8至9架F-16，若以MQ-9 無人機來換算，大約10架。至於用飛彈來看，5億美元可以購買3000枚標槍飛彈，或是6000枚刺針飛彈。但美方移交給台灣的武器清單實際上會如何搭配，還要等台美雙方進行商討後才會定案。

蘇紫雲也分析，美國政府這項採用總統撥款權來撥交「超額軍備物資」的動作，基本上也是釋出政治上的訊號，不論實際清單內容如何，使用一半的撥款額度，已經是不小的數字，這動作用意在於提醒各方，尤其是中國，美國高度關切台海安全，力挺台灣自我防衛的決心。

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