海運｜停運危機一發不可收拾！加拿大港口全面封鎖，波及美國、亞洲市場

2024年11月4日 (優分析產業數據中心)

加拿大溫哥華港的勞資衝突近期迅速升溫，加拿大西岸港口的勞資雙方因長期的待遇與自動化技術爭議持續談判未果，局勢正走向全線對峙。

加拿大的海運網路涵蓋了東西兩岸及內陸的多個重要港口，包括溫哥華港、魯珀特王子港和蒙特利爾港等大樞紐港口，這些港口構成了加拿大全國及國際貿易的基礎。然而，當前的勞資糾紛已威脅到這一關鍵網絡的穩定性。

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溫哥華港務局近日表示，將於週一針對超過700名港口工會幹部實施全面封鎖，除非工會撤回罷工計畫，否則將無法避免停擺風險。

此一情況讓外界擔憂，若談判未能在短期內取得突破，加拿大主要港口的出口業務將被嚴重擾動，進而威脅加美貿易、亞洲市場的進口需求，以及全球供應鏈的穩定性。

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穀物船沒問題，那其他農產品呢？加拿大出口問題持續發酵！

在溫哥華港的封鎖計畫中，散裝穀物船隻被特別豁免，以確保加拿大的糧食出口不會中斷，但其他產品，如豌豆、豆類等農產品，以及豬肉、牛肉等生鮮肉類，皆需要依賴集裝箱運輸，因而恐面臨出口延遲的風險，加上蒙特利爾港的碼頭工人目前也在進行罷工，使得加拿大東西岸港口的物流壓力倍增。

根據統計資料，加拿大穀物出口價值自2018年以來持續增長，從71億美元增至預計2028年的144億美元，這顯示出穀物產業在加拿大出口市場的關鍵地位，並突顯了港口停運對農業出口的潛在影響。

加拿大豆類協會（Pulse Canada）警告稱，當前正值該行業的高峰出口期，預計有多達140萬公噸的豆類產品待出貨，任何停運都可能對行業造成嚴重經濟衝擊。由此可見，港口勞資糾紛在當前出口高峰期對農業出口的負面影響更為顯著，任何運輸延遲都可能帶來災難性的經濟損失。

值得關注的是，加拿大的出口不穩定可能為美國出口商提供意想不到的機會，若加拿大無法正常向日本及亞洲其他市場出口冷藏豬肉，將可能打開美國肉類出口業者的市場大門。

根據數據顯示，2023年美國豬肉出口至日本的總額達到近20萬公噸，在日本等地的需求穩定增長的背景下，美國豬肉出口商可能進一步擴大在亞洲市場的佔有率。

美國肉類出口聯合會發言人喬·舒勒（Joe Schuele）指出，長時間的停運將導致加拿大在亞洲市場的市場份額縮減，從而為美國豬肉業者創造進入機會，這一潛在市場轉移也讓美國的肉類供應商進一步關注加拿大港口的事態發展。

此次勞資衝突不僅限於薪資和待遇問題，更牽涉到自動化技術在港口作業中的擴張，隨著全球港口逐漸推動自動化轉型，勞工團體對於技術替代人力的憂慮也在擴大。

溫哥華港務局方面認為，自動化是提升效率、降低成本的必要手段，但工會則指出，技術進步不應該以犧牲工作安全與崗位穩定為代價。此次談判的破裂反映出雙方對未來工作型態的不同立場，加拿大聯邦政府曾多次嘗試調解，但雙方皆指責對方缺乏誠意。

業界擔心，加拿大的港口或將迎來新一輪的勞資對抗浪潮，甚至成為全球港口業界中技術轉型與勞資博弈的指標性案例。像荷蘭鹿特丹港、上海港等主要港口已經廣泛實行自動化技術，取得一定成效，但也同樣面臨勞資矛盾與抗爭，顯示出全球港口自動化的推動面臨著共同的挑戰。

綜合來看，加拿大的港口停運不僅將對國內供應鏈產生深遠影響，更可能牽動美國及亞洲等主要貿易夥伴的市場布局。

根據預測，加拿大貨櫃港口流量在2019至2029年間將以年均2.1%的增長率穩步提升，2024年的貨櫃流量預計達到7.65百萬TEU，顯示出加拿大港口在全球貨運網絡中的重要地位。然而，隨著溫哥華與蒙特利爾港口的勞資糾紛加劇，這樣的增長勢頭可能因長期停運而受到阻礙。

當前全球供應鏈脆弱性逐漸顯現，加拿大港口的勞資矛盾無疑加劇了這一情況的複雜性，面對勞資雙方在工資待遇、自動化技術應用等問題上的強硬立場，預計短期內雙方難以達成共識。