【內幕】「懲獨」新法激化台灣輿論反彈　中國官媒忙洗白

中國政法系統在21日發佈懲治台獨「22條意見」，以終身追懲與極刑恐嚇台灣民眾，掀起台灣朝野及輿論抨擊聲浪。眼見此項「懲獨」新法與近日台辦系統大力宣傳的「融台」政策背道而馳，不利於「促統」氣氛，近來中國官媒及涉台系統轄下媒體密集發表評論，極力說明新法「制裁」對象為「極少數台獨份子」，並非一般台灣民眾。

防2019抗中聲浪重起　台辦忙洗白

考量「22條意見」發佈後，台灣輿論的抨擊聲浪遠較預期更大，為避免重演2019年中共總書記習近平在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的講話，在台灣激發強大反中情緒的狀況重演，消息指出，台辦系統也將藉國台辦記者會等場合，進一步將新法洗白為「促進兩岸交流、推動和平統一的保障」。

中國最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合發布《關於依法懲治『台獨』頑固分子分裂國家、煽動分裂國家犯罪的意見》。新法發佈後，賴清德總統強硬回擊，強調中國對台灣人民並無法律管轄權，在野黨亦質疑中國此舉不利兩岸互動，意外讓台灣朝野政黨在此議題上站在同一陣線。

中國國台辦發言人陳斌華（左）與中國司法行政單位代表，宣布打擊「台獨」新法。（取自國台辦微博）

針對中國頒懲治台獨法，涉犯分裂國家罪者最重可處死刑，總統賴清德強硬回應，中國對台灣人民並無法律管轄權。（總統府提供）

誤傷台在野黨又引美國譴責　新法讓台辦兩面不是人

美國國務院發言人米勒（Matthew Miller）也在例行記者會上表達美方強烈譴責中方破壞穩定、升高情勢的言行，直指威脅及法律戰無法和平解決兩岸分歧。 國安會秘書長吳釗燮25日也藉著會晤美國國會「美中經濟暨安全檢討委員會」（USCC）的場合，鼓勵美國及其他理念相近國家共同譴責中國法律戰恐嚇作為。

Watch the Daily Press Briefing from the State Department. https://t.co/T8zmxWfHuf

— Matthew Miller (@StateDeptSpox) June 24, 2024

吳釗燮會晤「美中經濟暨安全檢討委員會」。（總統府提供）

不僅台灣輿論與國際社會的反應，讓中國因「22條意見」成為眾矢之的，台灣輿論解讀新法將使藍綠政黨打成台獨，僅有主張「紅統」的統促黨倖免，更讓力推「融台」的中國台辦系統跳腳。

「22條意見」與「融台」政策相悖　官媒急緩頰「針對極少數人」

事實上，出自中國政法系統的「22條意見」，與台辦系統設定的「融台」政策完全矛盾；北京消息也透露，台辦系統在發佈前力阻無效之下，與中宣部聯手「損害控管」，極力在媒體宣傳上降溫。

繼「22條意見」見報日當天的版面限制之外，中央電視台也發表評論，強調新法內容僅針對「極少數人」，旨在「提醒民眾與台獨勢力來往的界限和尺度」。

評論強調，「22條意見」的立法目的是為「反台獨」法律鬥爭提供一份準確的法律規範依據和辦案指南，因此規定了嚴密法網、嚴格追責、嚴厲懲處等「三嚴」；但由於執法對象是「極少數的台獨頑固分子」及其分裂活動，不涉及廣大台灣民眾，因此仍有從寬規範。

評論更引述專家意見稱，「22條意見」是針對賴清德520談話的回應，對於一般民眾來說，用意在於透過「22條意見」看清台獨行為的本質和危害性，今後在與台獨勢力來往時能夠注意界限和尺度。

藉兩岸特定媒體應和　懲獨對象將賴政府與台灣民眾劃分

在中央媒體「劃定」報導方向後，部分台灣媒體也循此方向，報導解析「懲獨」法律係針對賴清德及民進黨政府，與一般民眾無涉；再由中央官媒《新華社》駐台記者引述台灣媒體報導，稱台灣輿論認為，「22條意見」能夠防止台海形勢進一步惡化，是「促進兩岸交流、推動和平統一的保障」。藉由兩岸特定媒體的應和，將民進黨政府與「廣大台灣民眾」區分開來。

《新華社》駐台記者引述台灣媒體報導，稱台灣輿論認為「22條意見」能夠止台海形勢進一步惡化，是「促進兩岸交流、推動和平統一的保障」。（取自新華社）

此外，為了降低台灣民眾對新法的反感，涉台系統媒體更製作短影音，指「懲獨意見為祖國統一按下加速鍵」，但對象僅針對「極少數涉獨言行」。（責任編輯：許雅慧）