內行看門道：關於奧運你知道多少？

四年一度的夏季奧運會即將開幕，世界各地的媒體和熱愛運動的觀眾無不萬分期待，想看巴黎奧運會在沉寂與靜默的東京奧運之後，用什麼樣的方式重現夏季奧運的熱情與活力。

無論你平時是否喜歡觀看體育賽事，關於奧運相關的話題肯定會出現在生活圈當中。而你可曾想過，這個「全世界規模最大」的體育賽事，到底是誰在舉辦？又為什麼會有這麼大的影響力呢？

本文將帶領讀者一起「內行看門道」，解密有關奧運的重要資訊，以及一場大型運動賽事成形的幕後推手。

什麼是奧運？它有多「重要」？

奧運是「奧林匹克運動會」的中文簡稱，大家對奧運的第一個印象，經常是「很多國家聚集在一起的運動會」──但其實奧運遠不只如此，它是目前地球上規模最大的體育活動，涉及的國家與運動員數量最多，而且能夠代表自己的國家登上奧運舞台，也是大多數運動員一輩子的夢想。

第 33 屆夏季奧運將在法國巴黎舉行。圖／HJBC@Shutterstock

「奧林匹克」和「奧運五環」以及每一屆的奧運形象，都是特有的智慧財產權（Intellectual property，簡稱 IP），其持有者是國際奧林匹克委員會（International Olympic Committee，簡稱國際奧會、IOC）。國際奧會在全球有許多合作夥伴，共同推廣奧運精神與體育發展。

從 2009 年開始，聯合國大會允許國際奧會成為永久觀察員，而國際奧會的主席在各種國際會議當中，也被作為元首級的人物接待，可謂全世界最具影響力、最受尊重的一個體育組織。

若以參加人數和國家來看，奧運會也是首屈一指。從即將開幕的 2024 巴黎奧運來看，一共有 206 個國家與地區的代表團，共計 10,714 名運動員參加，角逐 32 項體育項目與 329 場比賽。相較之下，同為世界重要賽事的世足賽（FIFA World Cup），在 2026 年北美聯合舉辦、同時擴張參賽門檻的情況下，代表隊則是 48 個。

「奧運」原來不僅僅是「四年一次」？

上述的 2024 巴黎奧運比賽項目相當龐雜，但你知道嗎？其實嚴格來說，「奧運」並不僅僅是這四年一次的大會而已。大家口中常說、也最熟悉的「奧運」，多半指的是「夏季奧運」，這也是比賽項目跨度最廣、參加人數最為眾多的體育運動。

但除了夏季奧運之外，在奧林匹克的大家庭中，其實還有許多不同的比賽與活動。

以季節區分，除了「夏季」，當然也有「冬季」奧運（Winter Olympic Games）。顧名思義，它舉辦的時間移到與夏季奧運間隔兩年的冬天，比賽項目以冬季冰雪運動為主，且冬季奧運的整體氛圍經常會更有趣、輕鬆且年輕化。

而提到年輕，為了鼓勵青少年運動員，國際奧會也分別在 2010 與 2012 年舉辦了第一次的青年夏季與冬季奧運會（Summer / Winter Youth Olympic Games），以教育和文化為主題，鼓勵 15-18 歲的運動員進行國際交流與成長。

第一屆青年冬季奧運會在奧地利因斯布魯克舉行。圖／mjaud@Shutterstock

除了每兩年都有「冬、夏」的交替，以及年齡的差異之外，體育鼓舞人心的力量也展現在更多時刻──利用體育賽事激勵更多具有先天性身心發展障礙的人們，也是奧林匹克非常偉大的一個價值。

在奧林匹克家族中，除了經典的奧運，還有帕拉林匹克運動會（Paralympic Games，簡稱帕運會、帕運、帕奧）、聽障奧運會（Deaflympics），以及特殊奧運會（Special Olympics），分別為肢體障礙、聽力障礙和智力障礙族群舉辦體育比賽。一般媒體與觀眾對於這類比賽的關注較少，但在這些群體當中，體育是一個克服艱難、自我追尋、創造價值的舞台，無論是先天或後天的障礙，利用奧林匹克的感召，讓運動員能藉不同方式表達自己，可以證明體育足以撼動人心的力量。

說了半天，到底是誰在舉辦奧運會？

在了解整個奧林匹克大家庭的遼闊幅員之後，你是否也很好奇，到底是誰在幕後舉辦這些賽事？以下我們就以規模最大的夏季奧運為例子，來介紹 4 個與舉辦奧運會有關的機構，讓大家理解這些精彩瞬間的幕後推手有哪些。

一、國際奧林匹克委員會 International Olympic Committee

簡稱「國際奧會 IOC」，它是一個幾乎等同於國家層級的「非政府組織」，也是所有奧運相關活動的總管機構。國際奧會是由各個成員國當中致力於推廣、倡議體育的委員組成，然而，雖然這些委員們都來自不同國家，但他們的「忠誠度」其實是針對國際奧會，因此必須以「什麼對於國際奧會、推廣國際奧林匹克運動與精神」最有利的角度，去執行各自的職責。

位在瑞士洛桑的國際奧林匹克委員會總部。圖／Maykova Galina@Shutterstock

國際奧會可以說是各個奧運賽事統籌、主控、掌管預算，以及最終核准的最高機關，目前的國際奧會主席是德國籍的 Thomas Bach，他曾於 1976 年夏季奧運獲得男子鈍劍團體冠軍，也是一位律師。

二、國家奧林匹克委員會 National Olympic Committee

簡稱「國家奧會 NOC」，而 N 可以替換為國家名稱的簡寫，例如：美國奧會稱 USOC，法國奧會稱 FOC，以及在台灣引起許多討論的中華台北奧會 CTOC。

在國際奧會 IOC 的指導和規範下，每個希望組織國家隊參與奧運賽事的國家，都必須籌組「國家奧會」，負責在國內推廣奧林匹克體育運動與精神，並且協助團隊與運動員和主辦單位溝通、參與奧運賽事。國家奧會也是一個非政府組織，但因為其性質經常需要與官方溝通，所以多半都有一些政府的影響力存在。

國家奧會是常設性質，無論該國是否有舉辦賽事，只要會推派運動員出席奧運比賽，在國際奧會的核准之下，國家奧會都會在各國負責執行相關事宜。而國家奧會是站在「自己國家與團隊」的立場，去與國際奧會或其他的國家奧會協調彼此的利益、權利等等。同時，國家奧會也會在該國有意願競爭、舉辦奧運相關賽事的情況下，投標競選未來奧運城市。

三、主辦城市奧林匹克委員會 Organising Committees for the Olympic Games

簡稱「城市名稱＋主辦委員會（或譯組織委員會）」，例如：巴黎奧運主辦委員會簡稱 POCOG，東京奧運主辦委員會簡稱 TOCOG 等等。這個委員會是在國際奧會宣布接下來的主辦城市之後，由該國組織一個專門負責舉辦該屆奧運會的委員會。以最近這屆為例，巴黎是在 2017 年 9 月被選為 2024 的奧運主辦城市，而 POCOG 在 2018 年 1 月即成立，並代表巴黎與法國，來和國際奧會溝通。

POCOG 代表巴黎與法國和國際奧會溝通，圖為其在法國聖但尼的總部。圖／HJBC@Shutterstock

城市主委會的角色接近「地主」，某種程度像是要請一堆人來家裡舉辦連續 3 週的活動，主要職責在於協助國際奧會、國家奧會和下文會提及的國際體育組織，在該城市找到合適的場館、住宿、交通、行程安排、安全、旅客輸送、基礎設施等等，總之是讓這場奧運會能夠成功舉辦的重要推手。更重要的是，它還肩負了需要用力「拉贊助」的責任，必須尋找足夠的贊助商和預算，促成奧運龐大的開支得以平衡。

每個主辦城市，也都會因為舉辦奧運會而遺留一些奧運的「遺產」（legacy），如果規劃得宜，舉辦奧運雖然花錢，但也能因此促進國家和城市的經濟，甚至幫助當地的建設。例如北京因為 2008 年的奧運興建了許多地鐵線路，改善了當地的交通網絡與大眾運輸；倫敦則因 2012 年的奧運重新「喚活」了東區，讓原本是治安死角的區域，轉變為新一代居民樂於選擇的居住地。因此，無論是已發展還是開發中國家，如果規劃得宜，奧運其實可以為該國與城市帶來許多可觀的益處。

四、各項國際體育組織 International Sports Federations

既然奧運是一項關於體育的競賽，自然少不了各個國際體育組織的參與，包含眾所周知的國際足球總會（FIFA）、國際田徑總會（IAAF）、世界羽球聯盟（BWF）等等，這些組織雖然不是直接隸屬於國際奧會，但它們必須擔起每個相關賽事的資格、規則、裁判、場地標準等「專業」面向。同時，也必須要和其他的體育組織競爭，爭取更多、更新的相關賽事。

舉例來說，每一屆奧運多少都會有些體育項目被淘汰，而許多新的運動也會被增添進來。像是 2024 巴黎奧運就有霹靂舞、滑板、衝浪與運動攀登 4 項新的項目，這些都是分別由其所轄的國際體育組織，經歷多年不斷向國際奧會申請、討論與最佳化方案之後，才被加入的成果。

衝浪為 2024 巴黎奧運新添比賽項目。圖／kovop@Shutterstock

當然，其中也不乏一些「政治與市場」的考量，像是加入滑板與霹靂舞，很明顯地是希望能吸引更多青年族群，和原本對於這些「主流運動」不感興趣的街頭運動愛好者，加入奧林匹克的行列。無論如何，能讓更多優秀的運動員站上世界舞台，都是對他們各自成就的認可，也會激勵許多年輕人效法之。

總之，每一屆的奧運會，都會在上述四大組織之間，不斷溝通、協調、交互合作之下，逐一展開。對我而言，也是因為曾經作為其中一個螺絲釘、參與過奧運會的舉辦，才理解到無論多麼大的挑戰，在分工合作下，都可以逐一被克服，並且擁有好的結果。

體育的本位──運動員

任何集結眾人、權力與金錢的合體，都難免有政治的介入，體育當然也不例外。但我每每寫到與體育相關的文章時，都希望呼籲大家不要忘記：體育的本質，最終還是應該回歸到培養、鼓勵優秀的運動員身上。

運動員的成績固然不只是運動員本人的天賦與努力，也和他的團隊、環境、法規與家庭支持緊密相關，但唯有真正花心思、預算和完整的規劃在運動人才的培育上，我們的體育成績才能在世界舞台上更加耀眼。

而我們每一個人，即使終其一生不會站上國際體育舞臺，仍可以透過對體育的關心和支持，間接促成台灣體育發展的蓬勃與成長。只要願意關注運動賽事，無論是買票或透過轉播觀看、維持討論與對話、監督協會和政府的運作，就算短時間內難以全盤扭轉目前的樣貌，但就像任何體育運動一樣，透過不斷努力和積累，終將取得亮眼的進步與成績。

中華隊加油！

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