烏拉圭與中國關系提升 重申推動自貿協定

（德國之聲中文網）11月22日，中國國家主席習近平同來華進行國事訪問的烏拉圭總統拉卡列（Luis Lacalle Pou）舉行會談，並共同宣布將中烏關系提升為全面戰略伙伴關系，即比肩中國與巴西和阿根廷的關系。

11月23日，中國國務院總理李強也與烏拉圭總統拉卡列會面，並在會後發表《中華人民共和國和烏拉圭東岸共和國關於建立全面戰略伙伴關系的聯合聲明》。

聲明中稱，"雙方祝賀中烏自貿協定聯合可行性研究順利完成，注意到可行性研究的結論，重申將致力於推動自貿伙伴關系建設。同時，雙方願推動中國-南方共同市場自貿對話。"

北京被認為對與南方共同市場（Mercosur）達成自由貿易協定特別感興趣，因為這可能會給南美最後一個與台灣有外交關系的國家巴拉圭帶來壓力，令其不得不重新考慮與台灣的關系。

烏拉圭想與中國簽訂自貿協議

拉卡列於2021年首次提議與中國簽署雙邊自由貿易協定，以確保其出口商享有和智利、哥斯達黎加、厄瓜多爾及秘魯出口商類似的機會。中國已對這些國家免征關稅。

聯合國商品貿易統計數據顯示，2022年，烏拉圭對中國的出口佔其總出口額的27%。佔烏拉圭對華出口額三分之二的牛肉目前需繳納12%的關稅。相比之下，與中國簽訂了自由貿易協定的其他主要牛肉出口國澳大利亞和新西蘭對華出口牛肉的關稅分別為3.3%和零關稅。

根據烏拉圭國家肉類研究所2021年的一項研究，如果中國與烏拉圭簽署自由貿易協定，烏拉圭肉類行業可實施優惠的零關稅，那麼將減少1.5億美元的關稅。

南方共同市場其他成員反對

但是，盡管烏拉圭致力於推動與中國簽訂自貿協定，但它將面臨南方共同市場其他成員國--阿根廷、巴西和巴拉圭的強烈反對。

南方共同市場成立於1991年，由阿根廷、烏拉圭、巴西和巴拉圭四國組成。根據2000年引入的"南方共同市場規則"，其成員國必須與第三方共同談判集體貿易協議。然而，去年7月，烏拉圭官員表示，無論有沒有南方共同市場其他的合作伙伴加入，烏拉圭都將與中國達成自由貿易協定。阿根廷、巴西和巴拉圭去年11月警告說，如果烏拉圭繼續推進與中國單方面談判自由貿易協定的計劃，他們可能會對烏拉圭采取"措施"。

2006年，烏拉圭差點與美國簽署自由貿易協定，但當時的烏拉圭政府最終拒絕了該協議，因為擔心這樣做會被逐出南方共同市場。

巴西和阿根廷也與中國建立了全面戰略伙伴關系。巴拉圭則是台灣在南美洲唯一的邦交國。這三國擔心，如果與中國簽署自貿協議，中國產品以優惠關稅進入，可能會威脅自身的產業。此外，南方共同市場與歐盟曠日持久的自由貿易協定談判目前正處於關鍵階段。巴西總統盧拉表示，與歐盟的談判應優先。

（路透社等）

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