立法院日前一口氣將財劃法與今年度中央總預算送至行政院,且總預算也首度未列出總刪減數額,對此,行政院秘書長龔明鑫21日指出,衝擊最大的應該就是台電,未來希望能透過追加預算填補這1,000億的撥補預算。
龔明鑫接受網路節目「官我什麼事」專訪,談到有關近期的總預算及財劃法爭議,龔明鑫表示,目前由行政部門計算出來的總預算刪減數,應該是1,439億,但在野黨認為是2,076億,那這中間的落差636億,立法院決議要讓行政院自己刪減,但這樣不符合憲法上的責任政治分權概念,並且也讓行政單位窒礙難行。
其次,龔明鑫提到,以1,439億來看則分成兩個部分,一個部分是1,000億的部分,就是台電的預算被刪掉,但是這1,000億事實上對於台電財務狀況,是非常重要的一件事情,若刪減掉台電事實上沒有辦法永續經營,將產生非常大的困難,所以未來希望透過追加預算也好,希望可以撥補1,000億預算,將來可以獲得解決。
再來就是凍結數,龔明鑫說,現在凍結數目,大概1,381億,那是非常高的一個數字,如果跟過去的前三年來比的話,前三年大概只有141億,平均現在是高達1,300多億,在野黨又一直提到的是2006年和2005年也曾發生過,這個預算凍結數比較高的一些情況,但是那時候的項目大概只有100項(前刪)或200項左右,且先前解凍的程序是比較單純,但是現在的案件是有上千個案件,「我不曉得這個要怎麼去排審,那造成非常大的窒礙難行,會有一些空窗期。」
龔明鑫說,預算大幅刪減,大概可以歸類成幾類,第一類就是越是民生關心的部分,刪減、凍結的數目越多,比如說大家關心的節能家電的部分,就凍結的蠻多的,那或者是租金補貼的部分,也有一部分刪凍,還有台電這會涉及電價也被刪除了,基本上預算、業務費,都被刪減的非常非常之多,另外還有越是屬於國家安全的部分,包括外交、國防、海委會、陸委會的預算,也被刪減的非常嚴重或是凍結,那使得台灣在對外的關係上,產生了一個實質上的一些考驗。
不僅如此,立法院也在此刻送出新版財劃法準備大幅度分割中央預算,對此,龔明鑫表示,預算通過了,但刪跟凍結那麼多,那他要了解這樣刪跟凍結「到底會不會影響到我們跟地方政府在補助上,會不會有什麼樣的問題,這個政院必須要盤點」。
龔明鑫說,第二個部分同時也一併思考,因為財劃法這個三讀也通過了,那顯然中央跟地方的經費,事實上也必須做一些改變,那也要大概有一些盤點,院長卓榮泰特別指示說,先這個部分做一部分保留,等整個盤點完以後,看看影響有多大,再來做怎麼樣的一個處理。
至於未來是否邀請地方政府溝通,龔明鑫說,那會是第二階段,目前會先找中央部會做一次全面盤點,此部分已經大概有開了幾次的會,邀請地方政府會下一個階段再做處理。