日本奇觀400 公里「海上長城」　防海嘯VS.護生態引爭議

**日本311大地震引發海嘯造成生命財產嚴重損失，為防災難重演，日本政府開始在東北沿岸興建巨型防波堤，總長約400公里（相當台灣島南北長度），宛如「超級海上長城」，蔚為奇觀。但斥資8,200億日圓（約台幣2,380億元）興建防波堤，是弊、是利？

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《公視主題之夜》將於週五（6/14）晚間10時於公視主頻道播出紀錄片《日本海上長城》，主持人蔡詩萍和來賓成大水利及海洋工程系教授蕭士俊、銘傳大學都市規劃與防災系教授陳亮全將對談探討其中問題，與值得台灣思考的地方。

311地震引發的大海嘯席捲日本東北海岸，所有堤防不是全倒、就是半毀，大浪也捲走房舍、車輛與居民的生命。災後日本政府檢討防波堤的失敗，決定在東北海岸修築更高、更厚、更穩固的堤防，保障人民生命財產安全。但這項工程卻造成爭議，正反雙方各有考量。

根據日本港灣機場技術研究所調查結果，先前防波堤使311海嘯的第一道浪，延遲6分鐘襲擊岸上，也將浪高從13.7公尺降到8公尺，延長民眾逃生時間。因此日本政府決議重建堤防時，多數民眾都贊成新建、或強化現有堤防。

可是以往的堤防大約4、5公尺高，新建堤防平均高度14公尺，無疑等同高牆，雖然有防禦功效，卻也封閉自己的世界，阻隔海洋與陸地，更威脅到生計與環境生態，反對聲浪同時出現。

以前海嘯發生之前，民眾可以憑著經驗目測強度，若是看見海面上露出平時看不見的石頭，或浪潮退得很遠，極可能是海嘯來臨前的徵兆。但過高的堤防反而阻擋視野，降低逃生的反應速度。赤濱地區領導反對群眾的川口博美還擔心沿岸居民多以漁業為生，堤防鑽進海床8公尺的地基，會使地下水與山泉水無法與海水交會，養殖牡蠣的空間不再。

生物學家鈴木孝男每年在堤防後定點採樣，發現海堤工程開始後，生物多樣性下降；充滿蘆葦的自然潟湖，從打地基後就消失無蹤。在陸前高田經營牡蠣料理餐廳的藤田敦也說，堤防隔離曾經日日見到的海洋，再也無法從自家窗戶看見大海，令他工作時有一種壓迫與剝奪感。

儘管政府與建商勾結醜聞屢見不鮮，甚至因大興土木舉債的數字成為全民沉重的負擔，但《日本海上長城》指出，日本政府透過大型工事的修築，企圖告訴民眾「國家沒忘記人民」，也可能想藉此向他國示範未來輸出技術的樣本。

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