台北澳洲紐西蘭商會13日發布《2022白皮書》,針對澳紐企業在台投資、經商及台灣經貿環境提出建言。商會同時向成員進行問卷調查,在針對「台灣經濟成長的風險」項目上,佔23%的受訪澳、紐企業認為,「與中國的緊張關係」為首要風險;另外,台灣消費者需求低迷,以及政府支持不足、政策不明確,則名列其後。
在《2022白皮書》中,台北澳紐商會再次表達支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)的立場,然而澳洲政府的態度卻相對保留。前澳洲駐台代表馬克文(Kevin Magee)12日發表專文指出,艾班尼斯(Anthony Albanese)上月在會晤中國國家主席習近平之後,透露澳洲政府不支持台灣加入CPTPP的立場,或與艾班尼斯政府希望藉此換取中國取消對澳貿易制裁有關。
台北澳紐商會發布《2022白皮書》,台北澳紐商會再次表達支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)的立場,圖為台北澳紐商會白皮書委員會主席張維夫。(台北澳紐商會提供)
台北澳紐商會發布《2022白皮書》,紐西蘭工商辦事處代表馬嘉博( Mark Pearcon,上圖)、澳洲駐台辦事處代表露珍怡(Jennifer Bloomfield,下圖)也都參加。(台北澳紐商會提供)
前10大貿易夥伴剩台灣沒簽 澳企促談台澳經貿協定
台北澳紐商會13日第三度發布年度白皮書,針對澳紐企業在台投資、經商,以及台、澳、紐貿易情況,向澳、紐、台三方政府提出與建言。在本次白皮書中,商會明確列出台澳、台紐雙邊貿易的成長,以及台灣經濟成長數字,再次呼籲澳、紐政府支持台灣成為CPTPP的一員。
《2022白皮書》中,商會明確列出台澳、台紐雙邊貿易的成長,以及台灣經濟成長數字。(取自《2022白皮書》)
其中白皮書在致澳洲政府的訊息中,特別援引澳洲國會「外交、國防和貿易聯合常設委員會」(Joint Standing Committee on Foreign Affairs, Defense and Trade)在今年2月提交的「擴大CPTPP成員」調查報告內容,強調支持台灣加入CPTPP,並與台灣展開洽簽台澳ECA。
白皮書同時在致澳洲政府的建議中主張,COVID-19疫情和近期的地緣政治發展凸顯,「多樣化」對澳洲及所有國家的供應鏈韌性及安全至關重要。白皮書指出,在澳洲前十大貿易夥伴中,僅剩下台灣未與澳洲簽署自由貿易協定;對照2013年簽署的《台紐經濟合作協定》(ANZTEC),讓台紐商品享有免關稅待遇,紐西蘭對台進口額更自2017年起超越澳洲,積極建議澳洲政府與台灣洽簽《經濟合作協定》(ECA)。
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雖然澳洲企業界積極支持台灣加入CPTPP,並倡議與台灣洽簽ECA,然而艾班尼斯上月在峇里島與習近平會晤後3天,公開表態澳洲政府不支持台灣加入CPTPP,引來澳洲輿論抨擊,也為台澳諮商投下變數。
艾班尼斯上月在峇里島與習近平會晤後3天,公開表態澳洲政府不支持台灣加入CPTPP。(美聯社)
儘管澳洲政府隨即修正艾班尼斯的說法,並派出外交官向台灣方面說明,澳洲對此議題立場不變,但曾任澳洲駐台代表的馬克文12日發表專文分析,在此次發言風波中,艾班尼斯政府藉由公開及檯面下的不同表態,向台北和北京釋出不同信號。
曾任澳洲駐台代表的馬克文12日發表專文分析,艾班尼斯政府藉由公開及檯面下的不同表態,向台北和北京釋出不同信號。(取自THE CHINA STORY)
相較上任莫里森(Scott Morrison)內閣將安全置於經貿利益之上,對中國採取較強硬立場,從而導致中國於2020年對澳洲採取了嚴厲的貿易制裁,新上任的艾班尼斯內閣首要目標卻是穩定與中國的關係,藉此改善貿易情況。
馬克文認為,顯然艾班尼斯有意維持與習近平會晤的友好氣氛,藉此說服中國取消對澳洲的貿易制裁,艾班尼斯本人更希望明年能獲邀訪問北京,因此才會針對台灣加入CPTPP發表上述立場。
地緣條件是誘因也是變數 澳紐商會:兩岸緊張造成台灣經濟風險
不僅澳洲政府對中國的態度轉向,影響台澳貿易互動,在台澳、紐企業也對地緣政治的影響感受深刻。在撰寫白皮書過程中,商會同時對成員進行問卷調查。
在「風險與商機」項目中,與其他軟硬體條件相較,台灣的地理位置仍是外國企業選擇投資台灣的首要因素。而與此同時,有23%的受訪企業成員認為,影響台灣經濟成長的首要風險,是「與中國的緊張關係」;另外有9%的受訪者認為,中國與世界其他部分地區的緊張關係,也是風險因素。
而經濟及政策因素風險則排名在之後,分別是消費者需求低迷,佔20%;政府支持不足,以及不明確的政策,同樣分佔14%。
值得注意的是,白皮書特別點出,儘管商會成員肯定台灣政府在控制COVID-19疫情和確保經濟穩定的表現堪稱典範,但也認為與其他國家相比,台灣政府在應對COVID-19疫情上一直缺乏清晰的政策規劃,尤其缺乏明確、易於遵循並切實可行的政策以支持企業及個人。白皮書特別提到,COVID-19可能無限期存在,台、澳、紐三方政府需要就如何長期合作以建立新常態展開討論。