中國兩會／反分裂國家法訂定20年 中共修不修？

中國的「反分裂國家法」在2005年3月舉行的第十屆全國人民代表大會第三次會議上通過，時隔20年，明天(5日)來到14屆全國人大三次會議，外界關切中共是否會在這段期間修法，以增加對台灣的侵略程度，對此，海內外學者和時事評論人的見解，不盡相同。

反分裂法列3條件 中國可採取非和平統一

中國「反分裂國家法」在2005年3月14日正式公布並施行，法條中列出在三種情況下，中華人民共和國得採取非和平的方式或其他必要措施，維持「國家統一」，包括「台灣從中國分裂出去的事實」、「發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變」，以及「和平統一的可能性完全喪失」等3項條件，其中，「和平統一的可能性完全喪失」，這樣的文字內容讓外界普遍認為中共給了自己非常大的解讀空間。

適逢今年是「反分裂國家法」制定20週年，美國智庫早在去年10月提出的研究報告就示警，中共可能會修訂「反分裂國家法」，為武力攻打台灣奠定合法性，相關看法如今來到中國兩會舉行之際，更加引發關注。

預期會修法 中共現在談統一不提和平

台灣「黑熊學院」共同創辦人何澄輝表示，中共為了要調整格局，同時進一步對台施壓，藉由修法來加強力度是可預期的；他也觀察出，中共以前還會強調「和平統一」，現在很常只談「統一」，不講「和平」了。

何澄輝：『(原音)他已經逐步不談對於兩岸關係的部分，只講統一，而不談和平的部分，所以他在反分裂國家法的修正上，在內容上面可能也會呈現的更加強勢，也就是更具威脅恫嚇的方式來進行這方面的修正，也象徵著中國對台的作為會進入更具有侵略性及破壞性的作為。』

說不定已修法完成 只待宣布時機

在海外創建「中共惡人榜」的「中國人權問責資料庫」創辦人林生亮也推測，中共會在今年修法，他說，這個反分裂法從制訂到現在，中共從中延伸出國家安全法等不少法律，現在屆滿20年了，一定會更加宣傳對台灣主權的聲稱，他預估中共會針對更多實質性的內容進行修法或調整細則，而且說不定中共已經完成了這些事情，只在等待一個宣布時機。

林生亮：『(原音)共產黨他們的議事方式說實在話就是習近平一人獨大的，想在什麼時候就什麼時候，當然他也會走個程序，反分裂法當時也就是在兩會表決通過的，這他也會走這個程序，我覺得這個是一定會，一定會在今年對這方面有一些新的動作，甚至要配合反分裂法在那一天出台的前後，在台灣海域進行耀武揚威的一些姿態，這些都會的，共產黨最擅長玩這些東西的。』

評估不會修法 中共想動武沒在講道理

認知戰專家、台灣中原大學資工研究所兼任副教授劉文斌則有不同看法，他提到，中共動武從來不需要法律，只要說一句「你危害我的國家安全」，一句話就可以開戰了，如果想透過修法來強調要對台灣動武或不動武，反而是拿法律「把自己綁死」，還不如不修，更何況，原先的條文內容大概已將各種情況包含在內，所以他認為中共修法的可能性不高。

劉文斌：『(原音)我的觀點是不會的，因為你修了以後，你難道要修幾年幾月幾日要統一台灣嗎？那萬一統一不了，你不就搬石頭砸自己腳，不是嗎？光這個主軸你就不知道要怎麼修，他只能是在某一種籠統的架構之下宣示他的立場，就是這樣而已。』

解析中共習性 若有修法將是危險信號

海外中國時事評論人陸以恆分析，中共雖然時常不講法，可是每當規劃要展開大動作、需要長期布局的時候，其實都會在前置作業階段先立新法或修法，就像當年官方要開始對民眾進行言論管控，往前回想一下就能發現，其實先前已訂定相關法律，所以，一旦中共修訂反分裂法，就是拋出一個明顯信號。

陸以恆：『(原音)不改，它說明不了什麼，他改呢，它一定是個危險的信號，我們要理解中國，就是中國不會做一些無謂的、沒有意義的操作在裡面。』

不過，陸以恆也強調，修法是顯現企圖與規劃，不代表中共最終一定能依照盤算攻打台灣，過程中可能會因軍隊腐敗等各種問題，讓這件事情「爛尾了」，而做不下去，可是無論如何，中共如果會修法，台灣就要更加提高警覺。

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