中國太平洋灑錢外交 澳智庫示警：明顯威脅區域穩定

新頭殼newtalk

中國近年在太平洋地區擴增勢力，砸重金引誘索羅門群島、吉里巴斯與台灣斷交，引起國際關注。澳洲雪梨智庫今（21）日提出警告，如果放任不理中國的灑錢外交，讓舉債太多的國家暴露於危險之中，恐將「明顯威脅」區域穩定。

南太平洋近年已成中國、美國與澳洲競逐影響力之地，地處重要航道的島嶼國家富含漁產資源，也有潛力作為頂尖軍隊的基地，讓他們在國境之外投射實力。

具影響力的羅伊國際政策研究院（Lowy Institute）今天公布研究報告指出，中國屢屢被控藉由提供豐厚但不合用的貸款來獲取影響力，或取得具戰略重要性的資產，例如港口、機場或電力提供商等等，弱勢的太平洋國家向中國舉債太多，恐讓北京予取予求。

羅伊國際政策研究院認為，指控中國在太平洋進行「債務陷阱外交」的說法雖然言過其實，但這種外交並非正面趨勢，還導致巴布亞紐幾內亞與萬那杜等國暴露於危險之中。

報告指出，2011至2018年間，中國對這個區域承諾貸款的金額高達60億美元，約是區域國內生產毛額（GDP）的21%，其中多達41億美元預定撥給巴布亞紐幾內亞，雖然目前撥款金額不到10億美元，但中國仍是對東加、薩摩亞與萬那杜最大的單一債權國。

這項研究提出警告，北京藉著連串高調訪問提高此區參與，「一帶一路」計畫則是他們無條件貸款的工具，但中國貸款規模如此之高，保護借款國債務永續性的強有力機構機制又付之闕如，若行事一如往常，會構成明顯威脅。

羅伊國際政策研究院認為，中國許多貸款年息僅2%，但若貸款要永續，中國就得採行正式的貸款規定，因為若是地震、颶風和海嘯等天災來襲，各國還款能力可能立刻就會受到影響。

目前有6個太平洋政府向北京貸款，包括庫克群島、斐濟、巴布亞紐幾內亞、薩摩亞、東加和萬那杜；索羅門群島和吉里巴斯共和國最近不敵中國長期示好，宣布不再承認台灣，改和中國建交。

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