藍營提憲法訴訟法修改 政院知情人士曝：若通過將提釋憲凍結

在野黨已連續5度表決擱置審查總預算，近日更強推憲法訴訟法修正案，欲癱瘓憲法法庭，種種舉措導致憲政僵局難以化解，令政府施政難伸手腳。

對於在野黨藉原民禁伐補償為由而擱置審查總預算，行政院長卓榮泰建議採用預算法第91條來解套。至於在野黨強推憲法訴訟法修正案，則可能以釋憲來解決。

卓榮泰提出總預算解套方法：朝野共同指出資金彌補來源

針對在野黨藉原民禁伐補償為由而擱置審查總預算，卓榮泰指出，他認為最好也最可行的方式，就是基於立法、行政兩院的互相尊重，大家在憲法、預算法、財政紀律法、大法官釋字391號的精神下，彼此尋求一個可能的共識，那就是未來大家都依法來做，依上述的幾個法來做。

卓榮泰說，如果可以這樣的話，那針對今年禁伐補償的這些問題，行政院可以在取得這樣的高度共識及社會理解之後，嘗試依照預算法第91條的規定，由立法院來徵詢行政院的意見，共同來指出彌補資金的來源，同時就能夠解決這個問題。

卓榮泰強調，重點在這裡，所以不要再劃錯重點，「這是各退一步，我是來解決問題，不是來造成誤解」。

預算法第91條

立法委員所提法律案大幅增加歲出或減少歲入者，應先徵詢行政院之意見，指明彌補資金之來源；必要時，並應同時提案修正其他法律。

退無可退就倒閣？卓榮泰：這是萬不得已的手段

前述依照預算法第91條規定，由立法院徵詢行政院的意見，共同指出彌補資金的來源，卓榮泰今天在答詢民進黨立委賴瑞隆時，做出進一步說明，強調重點是「未來不再如此要求，只此一次，下不為例」這次可以加點費用來解決問題。

至於面對憲政僵局，卓榮泰日前一度脫口「如果能夠讓政局穩定的話，我就快點下台」，被解讀為呼籲在野黨提出倒閣，進而改選國會。卓榮泰今天對此表示，沒有一個執政團隊希望用政治上的不穩定來造成人民困擾，倒閣是憲法規定，但也是非常萬萬不得已的手段。

藍提憲法訴訟法修法，知情人士：若通過將提釋憲凍結

除了總預算陷入憲政僵局之外，國民黨立委翁曉玲提案修改憲法訴訟法，將大法官「現有總額」定義為憲法增修條文第5條所定的大法官人數即15位，若修法通過，總統府提名的7名大法官人事案暫時延宕，餘下的現任8名大法官不符現有總額3分之2以上參與評議的規定，等於實質癱瘓憲法法庭。

對此，一位知情人士表示，修法若通過，就等於立法院癱瘓了司法院憲法法庭，亦即立法權侵犯司法權的核心領域，違背了憲法機關忠誠義務，導致憲政體制崩潰，同時也阻撓人民聲請釋憲的基本權利，屆時包括司法院、民進黨立法院黨團，都將對此提出釋憲，並可聲請暫時處分，凍結新法上路。

司法院警告：法案若過將產生嚴重後果

對於國民黨的修法草案，司法院表示，大法官為唯一且具備普遍拘束力的違憲審查機關，任何情況下，均有履行其依憲法第78條解釋憲法的義務，而按照國民黨的修法草案，將產生現實上無法評議、作成裁判，不能執行解釋憲法職務的嚴重後果，無異剝奪大法官行使憲定職權，也將嚴重影響人民獲得妥速審理與判決的權利。

司法院表示，如依修正草案規定，以憲法增修條文第5條所指的員額總數為大法官現有總額，將致司法院大法官在可預見的諸多情形不能行使職權，致憲法法庭被剝奪憲法權限，國家憲政制度完整性有遭破壞之虞；倘憲法法庭無從行使審判權，無異拒絕正義，損害人民尋求憲法救濟的權利，實質妨礙各憲政機關透過憲法訴訟解決憲政爭議的可能，對司法公信力的破壞恐更嚴重。

吳思瑤：國民黨若自認不違憲就不要怕釋憲

民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤指出，人民聲請釋憲案占比高達98%，立委聲請釋憲案卻只有1件，所以國民黨閹割憲法法庭之後，影響到最多的是人民的救濟程序，國民黨為什麼要與人民為敵呢？她強調，如果國民黨自認不違憲，那就不要怕釋憲，更不要因為怕釋憲就來毀憲。

民進黨立法院黨團副幹事長洪申翰表示，民進黨建議先開公聽會，如果國民黨真的覺得自己有正當性，為什麼不敢面對學者，其實法律界對於目前翁曉玲的提案都非常憤怒，這擺明就是在癱瘓司法權，擺明就是政治報復，因為先前大法官就指出藍白國會擴權就是有違憲之虞，所以現在他們就是在對大法官司法院政治報復。

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