巴黎奧運真的有「多元共融」嗎？

2024 巴黎奧運已於台灣時間 7 月 27 日凌晨在塞納河畔開幕，主辦單位估計吸引全球約 15 億人一同觀禮，巴黎奧運組織委員會主席艾斯堂格（Tony Estanguet）更屢次向媒體宣示：「巴黎奧運會是一場與眾不同的運動賽事。」

巴黎奧運的籌辦，歷經預算追加、塞納河整治、斡旋 LVMH 集團的贊助等難關，加上俄烏、以巴衝突的參賽爭議，以及法國極右派份子的維安疑慮，使這場夏季運動盛事不再只是減碳、平權、永續發展的里程碑，還是再探奧運「促進和平」等論述的關鍵時刻。

筆者將拋磚引玉，觀察巴黎奧運賽會的社會遺產，以及多樣性、平等與包容等政策，再連結台灣運動發展的現況，與讀者一起反思「運動」之於社會、之於你我的角色及意義。

巴黎奧運真的「多元、平等又包容」嗎？

2019 年，巴黎奧運組織委員會成立「2024 奧運基金」對外募款，動員政府、贊助商、公民團體與有志人士，共同推進「奧運賽會遺產」（Olympic Legacy）對運動與社會永續的發展。截至今年 4 月，該基金共投入 4,780 萬歐元，核定超過 1,100 個針對孩童、女性、移民、難民等弱勢群體的教育、平權、職涯、適應相關運動發展計畫，動員參與人數已超過 450 萬人次。

不過，奧運組織委員會自 4 月起也陸續與相關單位合作，動用警力掃蕩鄰近奧運場館的無人大樓等，強迫安置13,000 名弱勢的無家者、性工作者、藥物成癮者、難民與移民，遷移至巴黎近郊。對此，當地社福團體抨擊是「社會清洗」，與奧運宣稱的「社會責任」形象大相徑庭。

國際非政府組織人權觀察在今年 7 月公布的《2024 巴黎奧運人權指南》亦指出，賽事標語「奧運更開放」（Games Wide Open）應是宣導平權與共融，但仍未見其積極倡議巴黎乃至於全球弱勢族群分秒面對的剝削、歧視與暴力等問題。

「奧會遺產」的本意是盡可能透過「連結」與「合作」，彰顯奧林匹克團結、共融的精神，令每個人都能是奧運賽會的一份子，而非邊緣的弱勢群體。然而，巴黎的經驗是否真的符合《奧林匹克憲章》中的團結與共融，盡在不言中。

選手性別同額不是終點

《奧林匹克 2020+5 改革議題》倡議運動應有促進人權、尊嚴與和平的核心價值，拒絕一切形式的差異或歧見，並且以保障運動場內外的平等參與、良善治理、資源公平分配為普世原則。巴黎奧運實現首次男女運動員同額，即被國際奧委會視為重要里程碑。

不過，英國帆船好手安娜伯內特（Anna Burnet）表示：「選手性別同額只是邁向多樣性、平等與包容的一小步，接下來仍得持續為女性於教練、管理領域的邊緣地位發聲。」

法國令人不解的現象之一，還有世俗主義（Secularism）與伊斯蘭恐懼症（Islamophobia）兩端意識形態拉扯之下，所產出的爭議規範：法國穆斯林女性選手包頭巾參賽禁令。

學者們也指出，政府或體育主管機關的政策，必須更廣泛考慮不同弱勢族群的社會結構處境。實務案例如歐盟、東協、日本、英國、愛爾蘭、蘇格蘭，或由跨國組織制定框架、或由中央及地方主導計畫實施，配合業務單位的溝通、認識弱勢族群的需求，因地制宜規劃出合適的運動參與、培力計畫。

「運動促進和平與社會和諧」固然是當今世界體壇發展的主旋律，然而，必須從政策制定及社會溝通做起，而非只是為了「符合世界潮流」而做。國際奧委會的多樣性、平等、包容原則……都是信手拈來的概念，但若空有口號，永遠只能是遙不可及的夢想。

台灣運動的下一步：除了跟上國際潮流，別忘解決在地問題

尼爾森大數據庫日前預測，美國、中國將是本屆獎牌數一、二名的熱門國家，台灣不在其預測的前三十名國家行列內。另一方面，美國體育週刊《運動畫刊》預估台灣本屆將由黃筱雯（拳擊）、羅嘉翎（跆拳道）與射箭混雙，為台灣奪得一金二銅共 3 面獎牌。

不過，無論國外媒體的預言是否成真，都無法改變台灣接下來的運動發展方向，尤其「體育署升格體育部」及新版《體育運動政策白皮書》規劃已於今年 6、7 月份完成 4 場說明會，如何在有限時間內收斂各界人士建言、完成與執政團隊溝通的任務，令「議題導向」的政策白皮書能對應「任務導向」的部門業務，才是有助於接軌國際發展的關鍵。

舉例而言，新版《體育運動政策白皮書》首次納進「運動平權多元包容」篇章，其內容有機會延續現有運動政策論述（如《推廣女性參與體育運動白皮書》）、政策框架（如運動ｉ臺灣 2.0 計畫內的外籍移工運動樂活專案、適應體育）等等。但是，要能保障前述族群的參與權，現行法令如《國民體育法》等相關配套法規，無疑必須修法跟進，才可能真正落實政策白皮書的良意。

筆者認為，體育署升部及新版白皮書，不能只是「跟上國際潮流」，而是得「解決在地問題」。英國倡議組織 Moving to Inclusion 或許是一個借鏡對象：它為英格蘭、威爾斯、蘇格蘭及北愛爾蘭運動委員會提供指引框架，成為政府、專業人士、一般民眾三方之間的政策溝通工具。因為唯有實際觸及各界人士所需，才能減少不必要的衝突。

運動，不只是運動，卻也只是運動

國際奧委會（IOC）主席湯瑪士巴赫：「體育運動是奧運的核心，但奧運遠不止於此，它超越了競技的範疇。」

巴赫先生日前在啟動「運動，不只是運動」倡議活動的致詞中，強調運動在當今早非獨善其身的場域，如本文開頭沸沸揚揚的俄烏、以巴衝突，就涉及運動選手的參賽爭議；奧委會今年 3 月初公開聲明反對「運動政治化」，卻也是一例。

上述國際奧委會的行徑，不免令人感覺看似政治、卻又反對政治化：一方面，國際運動組織必然得捍衛選手參賽的權益；另一方面，卻又背負著各界人士的道德枷鎖。兩相映照，恰恰顯現出國際運動發展夾在「政治現實」與「運動理想國」間拉扯的真實。

筆者曾於他處討論「運動自治」的焦慮、運動與政治的邊界；前南非總統尼爾森・曼德拉曾說：「運動有改變世界的力量」；本文所提到的巴黎奧運、其他國家，甚至是台灣的政策經驗，不也都真實地道出運動介入社會的力道嗎？

不過，我們也得承認運動絕非解決社會問題的「萬靈丹」，更不是世界政治局勢唯一的道德解。運動只是一項工具，而使用它解決「社會問題」的人，正是活在當下關心著世界的你和我。

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