2025年2月14日(優分析產業數據中心)
美國總統川普於2月13日簽署一項新的行政命令，計畫大幅提高美國的進口關稅，以匹配其他國家的關稅水平，並對美國商品設置的貿易障礙採取反制措施。這項政策的目標是縮小美國去年超過1.2兆美元的貨品貿易逆差。
此舉可能導致美國主要貿易夥伴的關稅提高，最快4月初生效，並促使美國與多個國家展開關稅和貿易壁壘談判。
主要內容
🚩對等關稅
川普已指示美國商務部、貿易代表署（USTR）與財政部、國土安全部合作，重新計算各國針對美國商品的關稅，並以產品為單位調整美國的進口關稅。
這項計畫規模龐大，涉及超過17,000個進口商品分類，涵蓋美國與186個擁有最惠國待遇的貿易夥伴。例如：
💰巴西對美國乙醇徵收18%關稅，而美國幾乎讓巴西乙醇免稅進口。根據美國生物燃料協會（American Biofuels Association），此政策可能促使美國對巴西乙醇提高關稅，或要求巴西降低對美國乙醇的關稅。
🚗歐盟對美國汽車進口徵收10%關稅，是美國乘用車關稅（2.5%）的四倍。不過，美國對獲利較高的皮卡車則徵收25%關稅。
一名白宮官員表示，美國將優先針對對美貿易順差較大的國家，或關稅政策「特別不公平」的國家。例如，美國商務部數據顯示，中國、墨西哥、越南、愛爾蘭和德國是美國貨品貿易逆差前五大國。
根據世界貿易組織（WTO）資料，印度的關稅水平在美國前15大貿易夥伴中最高，所有產品的平均關稅達17%，遠高於美國的3.3%。
🚩計算非關稅壁壘
川普的命令還要求美國政府機構評估各國針對美國產品的非關稅壁壘，並將其成本納入新的關稅計算中。
這些非關稅壁壘包括：
🔸限制美國商品進口的法規
🔸歐盟的增值稅（VAT），川普認為這是一種「不公平稅收」
🔸中國的國有企業補貼，使其產品在全球市場上更具競爭力
🔸知識產權保護不足、政府採購限制、數位貿易壁壘等
白宮官員指出，這些壁壘的影響甚至比傳統關稅還要大。此外，貨幣匯率也將被納入考量，因為低估的外幣匯率可能導致美國出口商品變得更昂貴，進一步加劇美國的貿易逆差。
歐盟增值稅：一種對商品和服務在生產、分銷和銷售過程中的每個階段徵收的消費稅。最終由消費者承擔，企業則負責代為徵收並上繳政府。
🚩關稅實施時間表
新關稅政策可能最快4月1日生效。美國商務部、貿易代表辦公室及財政部將在此日期前向川普提交貿易政策改革報告。
此外，川普已要求美國管理及預算辦公室（OMB）在180天內提交報告，評估新關稅政策對美國聯邦財政的影響。然而，白宮官員表示，川普無需等到報告完成就能開始徵收新關稅，且政策調整可能只需幾週即可執行，而非數月，因為政府已擁有大量現成數據，可加速審查過程。
可能影響
這項政策可能引發全球貿易摩擦，導致美國與主要貿易夥伴（如歐盟、中國、墨西哥等國）展開談判，甚至掀起報復性關稅戰。企業界則擔憂，進口成本上升可能推高美國消費者物價，並影響美國企業的全球供應鏈。
這項「對等關稅」政策標誌著美國貿易政策的重大轉變，未來幾個月的發展將決定這項政策是否能真正實現川普縮減貿易逆差的目標，還是會加劇全球貿易緊張局勢。