做4休3、周休5日⋯台灣工具機產業為何變「慘業」？工具機大老：台灣不只有半導體

台灣工具機廠近幾年面臨烏俄戰爭、中東衝突、日圓下滑等因素，導致接單不如預期，出口總額連2年下滑，部分廠商甚至周休5日以因應嚴峻的市場情勢。

台灣工具機暨零組件工業同業公會創會理事長楊德華向政府呼籲，要多關愛工具機產業，台灣不能只有半導體，否則就會陷入「荷蘭病」窘境（編按：指過度依賴某一產業，讓其他產業喪失國際競爭力、陷入衰退）。

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他點出，不只工具機產業，幾個傳統產業包括螺絲、鋼鐵、汽車零組件去年景氣也同樣很慘，希望經濟部多關心工具機、零組件廠，並鼓勵台灣業者研發、創新，台灣傳產及工具機產業未來還是充滿機會。

根據《工商時報》報導，多位不願具名的工具機業者表示，由於多種全球因素影響，包含烏俄戰爭、中東衝突、歐洲經濟不如預期等，讓台灣工具機廠接單不如預期，在訂單不多時可能周休3日、變相減產，甚至部分廠商周休5日。

工具機出口連2年下滑，為什麼？

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而從台灣工具機暨零組件工業同業公會整理的數據顯示，自2022年後連續2年工具機的出口總額都在下滑，2024年截至11月只有2022年全年的60%。

造成這樣的原因，是源自多種全球因素影響，包含烏俄戰爭、中東衝突、歐洲經濟不如預期等，另一個影響台灣工具機高階機種出口的關鍵，就是近年來的日圓下滑，影響台灣的外銷訂單。簡單來說，就是日圓下滑，讓日本的工具機也變便宜了，如果沒有特別的其他要素，客戶自然把目光移向日本。

同時，在其他等級的機種方面，中國、韓國也都採用了低價策略，客戶在相同的預算下有更多的選擇。

根據經濟部國際貿易署在2024年3月發布的「工具機產業市場調查報告」，以2023年來看，台灣工具機出口的前3名為中國（27.21%）、美國（14.54%）和土耳其（11.15%）。

報告中也提到了多項國際動態對泛機械產業的影響：

ECFA：中國宣布2024年1月起對台灣12項石化產品終止ECFA關稅減讓，且後續可能中止機械業適用的ECFA關稅減讓措施。
ESG：歐盟提出「碳邊境調整機制」(CBAM），針對出口至歐盟的高耗能產品收取碳關稅，將於2026年則計畫全面生效。
中美貿易戰：中美貿易戰不只是中美之間的事務，也讓其他國家及產業在地緣政治上進行調整，更加注重供應鏈的安全、可控與自主掌握性。在供應鏈重組下，全球經濟面臨不確定性下導致貿易額下降、投資減少。
區域戰爭：如烏俄戰爭、以哈戰爭破壞全球產業供應鏈發展，地緣政治不穩定性擴大，也影響全球經濟成長、資源分配和能源安全等議題。

不過，台灣工具機產業也不是如此前景黯淡。

報告中也提到，如果用「市場規模高於全球、台灣出口占比低於全球」2個條件，並加入市場規模等要素來篩檢， 墨西哥、義大利及印度，將成為台灣工具機業者最具有潛力的未來市場 。