司改會提「平冤四法」於監院增設冤案救濟委員會 完善制度

法務部成立「有罪確定案件審查會」，做為冤案當事人救濟管道。民間司法改革基金會今天(5日)舉行記者會，提出「平冤四法」修法草案，建置獨立行使職權的「刑事確定案件檢視機制」，專責有罪確定案件調查，為無辜者聲請或開啟再審。

民間司改會5日舉行記者會，針對「有罪確定案件審查會」制度難處提出改革建議。司改會表示，「有罪確定案件審查會」雖提供冤案當事人提起再審、非常上訴不受理後，尋求平反的管道，但實際上運作成效有限。

司改會指出，「有罪確定案件審查會」欠缺法律依據，審查會中的檢察官在例行性調卷、閱卷外，並不會做其他調查。實務上，審查會委員只有領取出席費，並沒有更多行政支持，卻有繁多的卷證要審閱，負擔沉重，在這樣的情況下，導致救濟程序拖延過久。

台灣刑事辯護律師協會理事長林俊宏說：『(原音)「有罪確定案件審查會」雖然在條文設計上，它好像可以處理再審跟非常上訴，可是因為權責問題，高檢署的「有罪確定案件審查會」沒辦法去處理或要求最高檢幫忙提非常上訴，這個本身制度設計問題，它把它放在高檢署，也希望它做非常上訴的審查，可是實際上以組織功能或組織架構，它沒辦法要求最高檢做任何事情。這也呼應到我們前兩次記者會，台灣把非常救濟程序區別成再審跟非常上訴，到底是不是合理的狀態。』

為了建立有效的冤案救濟制度，落實2017年司改國是會議的決議，司改會仿效英國「刑事案件審查委員會」(CCRC)制度，提出修改監察法、監察法各委員會組織法、法院組織法和刑事訴訟法(合稱「平冤四法」)，進一步落實冤案救濟制度。

司改會常務董事林永頌表示，監察院已經具備調查事件的權能與經驗，且也對人權議題貢獻良多，他認為可透過修改「平冤四法」，在監察院增設「冤案救濟委員會」，並配套修法增列更多元的調查方式，例如委託鑑定、通知到場陳述等，以確保對冤案的有效調查。

至於在訴訟程序上，司改會也建議在司法院下增設「刑事案件確定後審查法庭」，專責審理監察院提出有救濟必要的案件，並由國民法官參與審判程序。

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