「不只人類需要更好的法案，動物也需要」2024年全球動物新法上路

我們把全世界的貓（動物）都送到你面前了，請吸。

新的一年到來，許多新法也將隨著2024年拍板上路，包含法國、美國、英國、韓國、新加坡、台灣，都將制定新的與動物相關的法案。

法國：寵物店禁展售，領養代替購買

2021年，法國參議院壓倒性通過《反虐待動物》，宣布從2024年1月1日開始寵物店禁止在櫥窗展出和販賣貓狗。

根據BBC報導，法國雖然是寵物大國，超過一半以上的家庭都至少飼養一隻寵物，然而，法國每年棄養寵物的數量卻高達10萬隻，榮登歐洲之冠。立法者之一的蒂西婭迪亞斯（Laetitia Dias）希望，藉由新法防止飼主因「衝動」購買寵物，而衍生出的棄養行為，

「隨意遺棄或虐待動物，通常是建立在對人們寵物責任認知不足上。動物並不是物品，需要改變牠們的銷售方式。」

日後，如果有養寵物的需求，必須向動保團體領養，或是直接從繁殖場購買，此外也必須簽署證明具備飼養相關知識的文件。至於兔子與魚類則可繼續在店內販售。

但寵物店則認為，禁止銷售貓狗是不公平的，工會代表呂克·拉多恩（Luc Ladonne）表示，「被棄養的動物往往不是來自寵物店。這不僅意味著寵物店的終結，也可能造成貓、狗交易變成地下化而無法可管。」

美國紐約州：禁止舉辦野生動物獵殺比賽

根據美國人道協會數據調查，美國每年有數萬隻野生動物死於人類的獵殺動物比賽，從狐狸、兔子、浣熊再到美洲獅與山狼，都成了這些「獎金獵人」們的獵槍下的目標。

2023年12月，紐約州州長簽署《環境保護法》，成為美國第十個禁止舉辦野生動物獵殺比賽的州，該條款將於2024年11月1日生效。

紐約州環境保護署表示，郊狼（coyotes）是動物獵殺比賽中最常見的受害者，研究也證實，隨意獵捕反而會增加郊狼數量增加，同時加劇動物間的衝突，造成嚴重的生態問題。眾議員黛博拉格裡克（Deborah Glick）表示，

「動物獵殺比賽無助於保護生態，甚至是鼓勵無意義的暴行。野生動物是自然資源，應當受到保護，而不是讓人類為了獎金而被殘忍殺害的對象。」

英國：禁養美國惡霸犬

近年，因英國發生多起美國超大型惡霸犬（American XL bully dog）攻擊事件，其中也導致數起路人不幸身亡的事件。2023年9月，英國首相蘇納克（Rishi Sunak）在推特發布影片聲明：

「這不僅僅是少數犬隻訓練不良的問題，美國超大型惡霸犬已嚴重威脅英國居民的安全，我們將透過立法禁養，減少狗咬人事件。」

根據BBC報導指出，自2021年初起已有23件狗咬人致死事件，其中美國大型惡霸犬（American XL bully dog）佔絕大多數。

美國「超大型」惡霸犬是美國惡霸犬中體型最大的品種，自2014年被引入英國，是由美國比特鬥牛犬和美國斯塔福梗犬（Staffordshire Bull Terrier）混種而成，體重可超過60公斤。

英國國民保健署（NHS）顧問李察貝克（Richard Baker）表示，「因為美國超大型惡霸犬的下顎，比其他犬隻都來得強大，不只會導致骨折、皮膚撕裂與神經受損，最重要的是一旦被咬住，牠們就絕對不會鬆口。」

自2023年12月31日起，超大型美國惡霸犬已被英國列入危險犬種禁養名單，必須在公共場合綁上牽繩與防咬口罩；2024年2月1日起將全面禁養，如未申請許可、絕育、購買保險，將面臨刑事訴訟和無上限罰款。

然而，此項快狠準的法令也讓英國許多美國超大型惡霸犬，面臨被棄養的狀況。皇家防止虐待動物協會（RSPCA）認為這項禁令，並沒有提供飼主充分的時間做準備，「我們擔心的是這些失去主人的狗，即將被安樂死的命運。」

韓國：不能再吃狗肉了

2024年1月9日，韓國國會以壓倒性的投票，通過禁止生產和銷售狗肉的法案，宣布自2027年起韓國全面禁止飼養、屠宰、運輸與販售供人類食用的狗肉，違者將處以2年至3年以下有期徒刑，或最高3千萬韓圓罰金。

韓國人吃狗肉的歷史，最早可回溯到數千年前的舊石器時代，來到14世紀朝鮮王朝時期，因明文規定禁止屠宰牛隻，狗肉便成了庶民的美食之一。但隨著近年來，人們對動保意識的抬頭，狗肉已成為極具爭議的料理，韓國國際人道協會（HSI Korea）的執行長李相慶（Lee Sang-kyung）表示，

「在我們缺乏食物的韓戰時期，狗肉曾經很受歡迎，但隨著經濟的發展，人們對於動物的看法、食物的選擇開始有了變化。現在是與時俱進的時候。」

根據國際人道協會調查，超過94%的受訪者表示他們在過去一年中沒有吃過狗肉，而93%表示將來也不會吃。目前，韓國仍有約1,150家養殖場、34家屠宰業者、219家流通業者及1,600多家提供狗肉的餐廳。

然而，禁食狗肉法案正式上路前，反對者紛紛上街抗議政府在沒有與肉相關業者討論與溝通的情況下，強行通過該法案，且完全沒有良善的配套措施。大韓食用犬協會表示，「政府若沒有推出相對應的配套措施，他們將放出200多萬隻食用犬，同時索求一隻肉犬200萬韓元的國賠。」

新加坡：禁貓令有望解除

自1989年開始，新加坡國會頒布禁止住戶在公共住宅內飼養貓的「禁貓令」，原因是相較於狗，貓的自主性較強，難以被侷限在一個空間，如果在公共區域大小便，或是發情時的叫聲，容易打擾到鄰居，違者將罰款4000新加坡幣（約台幣9萬3千元）。

新加坡公共住宅稱之為組屋（Flat），新加坡545萬人口中，約有八成的民眾都居住在組屋。儘管當局很少確實執行禁貓令，許多飼主仍是會偷偷養貓，但也因為「不合法」，容易變相成為鄰居爭執時的「把柄」。

2023年12月4日，新加坡國家發展部部長陳杰豪（Tan Kiat How）在臉書上公布一則好消息，

「經過廣泛的公眾討論與協商後，最快在明年（2024）每間組屋最多可以飼養兩隻貓，希望滿足居民養貓的願望。」

除了每間組屋只能飼養兩隻貓以外，同時也要求每隻寵物都必須植入晶片，此外，家中的窗戶也需安裝防護裝置，以免貓咪墜樓。

台灣：寵物食品廣告新規範

根據台灣農業部調查，全台約有三成戶數飼養寵物，寵物相關產業產值超過500億元，其中寵物食品類約占5成以上。為了打擊寵物食品廣告不實亂象，政院農業委員會（簡稱農委會）將於2024年1月1日實施「寵物食品標示宣傳廣告涉及不實誇張或易生誤解認定原則」，業者不得在廣告或包裝上使用容易產生誤解的字眼。

例如涉及改變免疫力、抵抗力，或是預防、改善、減輕動物症狀等字眼，因改為維持、保健、幫助、促進等中性字眼。違者將處以新臺幣3萬元以上15萬元以下罰鍰。

中華民國獸醫內科醫學會理事長鍾昇樺表示，「過去台灣針對寵物食品的相關規範相對國際先進國家較不嚴謹，未來也希望政府可以參考，歐盟FEDIAF與美國AAFCO寵物食品等更具權威性的標籤規範。為台灣業者打造可以進攻國際的實力。」

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參考資料：
France: No more doggies in the windowGovernor Hochul Signs Legislation to Protect WildlifeWhat is an American XL bully and why are they being banned?South Korea passes bill to ban eating dog meat, ending controversial practice as consumer habits change2023國際寵物產業論壇行政院公報第029卷農業環保篇6 important new laws helping animals in 2024