戰管地障認知錯誤 監委痛批人禍
〔記者謝君臨／台北報導〕空軍一架F-16戰機於前年萬安演習中撞山，飛官不幸殉職，監委包宗和、仉桂美、林雅鋒調查發現，空軍戰術管制聯隊參謀長區劍飛上校等五人，輕忽任務前整備、地障認知錯誤，不知「全程不得低於絕對高度兩千呎」安全規定，期間飛官兩度請求爬高仍未獲准，導致撞山；包宗和痛批此案「是人禍，很清楚是人為因素」。監院已通過彈劾區劍飛等五人，並移送公懲會。
除了演習期間任戰管中心主任的區劍飛，被彈劾的還包括攔截管制官史青年上尉、戰協官賴文生上尉、攔管長盧易舜少校、空中聯絡官莊春源少校。包宗和說，二○一八年六月四日「萬安四十一號」演習，兩架F-16戰機(一長機、一僚機)擔任假想敵，計畫對基隆港實施模擬攻擊後轉向○九○(東方)脫離爬高，但當日戰管考量該航向有核四限航區，誤認一四○(東南方)航向無地障，臨時更改脫離航向；戰管並誤認以高度兩千呎飛行到龜山島再爬高可行，任務機雖曾兩度請求爬高，但戰管直到長機通過陸上目標轉向一四○後十九秒才准其爬高，致爬高不及撞上五分山。
對於相關責任，包宗和說，史青年任務前未查看實施計畫，地障認知錯誤，事後才知「全程不得低於絕對高度兩千呎」的安全規定，且於長機兩度請求爬高時，命其保持高度兩千呎，迄其通過地上目標仍未准其爬高。
不知「全程不得低於高度兩千呎」
包表示，賴文生本應於任務機脫離前與民航管制員完成協調，未料受航管圖資誤導，管制員要求先保持兩千呎高度並向東修正，「待會兒可以爬再跟你講」的影響，竟地障認知錯誤，反錯誤協調以兩千呎高度到龜山島再爬高脫離，直到長機通過陸上目標左轉十一秒才協調爬高，違反安全規定。
包宗和說，盧易舜任務中不知安全規定，未全程守聽，於戰協官協調到龜山島再爬高、任務機請求爬高時，未能主動接替管制或指導處理。
另據調查，莊春源忘記本身任務，對當日有無空中兵力毫無掌握，錯失航管管制空域座標輸入錯誤的改正機會。區劍飛未訂定檢查地障的標準作業程序，衍生誤判一四○航向無地障情事。
