電力政策／台灣綠能發展困難　專家：幾乎沒有條件棄核

前總統馬英九力推「以核養綠」公投，強調核能重要性。原能會則於9月25日回覆，表明2025非核家園是既定政策，三座核電廠將會於執照到期後陸續除役，不會破例延役。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰表示，台灣三座核電廠都將屆滿四十年，本該除役，加上核電廠鄰近斷層帶，安全堪慮。洪申翰表示，台灣目前不缺電，未來電力轉型只需陸續將核電廠除役，並提升再生能源與天然氣占比即可，也批「以核養綠」的公投條文幾乎沒有「養綠」，只是在耽誤與阻擋綠能發展。
其實，面對火力電廠跟核能電廠逐漸除役，政府期望於2025年落實非核家園，以天然氣、綠能支撐台灣電力骨幹，是項極度理想化的政策。但究竟核電廠的除役會不會衝擊電力供給、綠能又是否能擔當起台灣能源骨幹？專家各有不同看法。
國立清華大學原科院院長李敏就表示，綠能通常有「能量密度較低」的特性，需要大量設施收集能量才能轉換成電能，以離岸風力發電為例，要達成政府訂立的目標可能需要上千根，太陽能則需要大量的土地。
台灣期望在2025年將天然氣發電占比提升至50%，仍要面對如果發生天災或兩岸局勢不穩等風險，天然氣運輸船進不來，台灣就可能面臨缺電危機，「以台灣這種『孤島電網』的特性，不能這樣玩。」
再以他國家經驗來看，歐美跟日本發展綠能都必須靠長時間累積，但台灣進程比日韓快一倍，李敏分析，以2025年為期限實在有點「急就章」，「就算做起來也不能夠運作，因為再生能源發電不穩定，不穩定狀況超過一定比例就不能運轉，我們還是需要足夠的穩定電源。」
台灣習慣借鏡他國經驗，以哥斯大黎加為例，該國再生能源中有60%是水利發電這種穩定能源，加上哥國電網與他國相連，能源使用上只有台灣十分之一，自然和社會條件和台灣明顯不同。
李敏提到，核電廠的使用期限，剛開始在美國也是「以40年為一週期」，但週期訂立最初是根基於「反托拉斯法」、防止技術壟斷，並非因為擔心機組老舊才設定40這個期限，而且，目前美國已將上百部機組從40年延役到60年，甚至有4個機組將延役為80年。
目前核四廠有兩部機組，核四若要運轉，分析其中一部機組可在一到兩年內進行運轉，剩餘的燃料棒約莫可負載一台機器。李敏特別強調，核電廠延役絕對不是「缺電後才討論延役」，延役需要工程措施輔助與原能會核准，如果核電廠要延役必須現在開始執行，「現在還來得及，屆時如果缺電就只能限電了。」
目前中美大打貿易戰，台灣正面臨台商回流，若台商對電力供應沒信心就會躊躇卻步，「台灣幾乎沒有條件放棄核能。」強調四座核能電廠延役，能省下的經費絕對比投資、興建來得更多。